北京40部門公布預(yù)算審計 近半預(yù)算編制不真實
- 發(fā)布時間:2014-09-24 06:47:00 來源:北京青年報 責(zé)任編輯:羅伯特
本報訊(記者 李天際)昨日,40個市一級預(yù)算單位集中公開2013年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計結(jié)果。
今年7月23日,市審計局局長吳素芳向市人大常委會報告了北京市2013年市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作總體情況。
報告顯示,全市40個一級預(yù)算部門中,2013年市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況總體較好,“三公”經(jīng)費(fèi)基本控制在年初預(yù)算內(nèi),但也發(fā)現(xiàn)部門預(yù)算不夠規(guī)范、存量資金統(tǒng)籌利用效率不高、部分項目績效目標(biāo)未完成、個別資金違規(guī)使用等問題,有17個部門預(yù)算編制不真實、不完整,其中11個部門虛報人員和辦公用房面積多申領(lǐng)財政資金550萬元。此外,6個部門執(zhí)行政府采購不嚴(yán)格,其中,5次會議未在定點會議場所召開,16輛車次維修未在定點單位進(jìn)行。
結(jié)合此次審計,各預(yù)算單位均對審計發(fā)現(xiàn)的問題予以高度重視,要求相關(guān)責(zé)任部門認(rèn)真落實審計問題整改工作,修訂和完善相關(guān)制度,規(guī)范工作流程,明確崗位職責(zé),提高部門預(yù)算管理水平,其他問題也正在整改中。如市教委所屬單位已將未及時收取的學(xué)費(fèi)2.98萬元、結(jié)存在實施單位的12萬元和未及時上繳財政的結(jié)余資金22萬元上繳市財政。
個案
市民政局:多報辦公面積3464平方米
問題:部門本級多報辦公面積3464平方米,多申領(lǐng)公用經(jīng)費(fèi)69.21萬元。
所屬老齡協(xié)會未履行固定資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù),為部分區(qū)縣科技養(yǎng)老試點單位配置生命體征檢測儀等專業(yè)養(yǎng)老設(shè)備,涉及資產(chǎn)139.05萬元。
未執(zhí)行有關(guān)轉(zhuǎn)移支付規(guī)定,向區(qū)縣民政局撥付送溫暖活動經(jīng)費(fèi)、安置業(yè)務(wù)專項經(jīng)費(fèi)、高齡老人特困救助經(jīng)費(fèi)等,涉及28536.12萬元。
建議:進(jìn)一步提高預(yù)算編報水平,落實財政轉(zhuǎn)移支付規(guī)定,嚴(yán)格按照專項資金申報用途使用資金,切實加強(qiáng)財務(wù)核算基礎(chǔ)工作。
市環(huán)保局:超標(biāo)準(zhǔn)配置辦公設(shè)備
問題:宣傳中心通過多報人次,多申領(lǐng)財政資金8.59萬元。
在預(yù)算執(zhí)行過程中,違反機(jī)動經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定,擴(kuò)大開支范圍263.34萬元。
本級及所屬輻射中心超標(biāo)準(zhǔn)配置辦公設(shè)備。其中,本級打印機(jī)46臺,臺式電腦37臺,筆記本電腦63臺;輻射中心打印機(jī)11臺,復(fù)印機(jī)1臺。
建議:細(xì)化項目申報內(nèi)容,加強(qiáng)非財政補(bǔ)助收入的預(yù)算管理,加強(qiáng)決算數(shù)據(jù)的核對工作,提高預(yù)、決算編制的準(zhǔn)確性和完整性;加強(qiáng)項目預(yù)算執(zhí)行管理,嚴(yán)格按照預(yù)算支出范圍使用資金。
市交通委:使用不符合規(guī)定發(fā)票入賬
問題:本級超定額標(biāo)準(zhǔn)支付專家咨詢費(fèi),涉及90筆、10.42萬元。本級機(jī)動經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范,涉及97.85萬元;未嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄的規(guī)定,涉及32.78萬元。
本級使用不符合規(guī)定的發(fā)票入賬,涉及2.89萬元。
超標(biāo)準(zhǔn)配備辦公設(shè)備,其中,筆記本電腦107臺,臺式電腦45臺,打印機(jī)21臺,復(fù)印機(jī)2臺。
建議:加強(qiáng)預(yù)算及財務(wù)管理、控制和監(jiān)督工作,提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和完整性,嚴(yán)格控制預(yù)算支出。
電影博物館:將館內(nèi)場地交由經(jīng)營性公司無償使用
問題:部門重復(fù)申報展廳面積基數(shù)11000平方米和庫房面積基數(shù)2466平方米,多申領(lǐng)財政資金273.94萬元;決算編制不完整,涉及387.72萬元。其中少報財政性結(jié)余資金331.77萬元;少報會議費(fèi)10.37萬元;少報印刷費(fèi)45.58萬元。
未經(jīng)批準(zhǔn)將館內(nèi)場地由經(jīng)營性公司無償使用,涉及348平方米。
建議:嚴(yán)格遵守《中華人民共和國預(yù)算法》,如實編報部門預(yù)算和決算,嚴(yán)格項目管理,規(guī)范部門財務(wù)管理工作。
市市政市容委:公務(wù)用車運(yùn)行和維修經(jīng)費(fèi)存在問題
問題:部門申報辦公用房面積中,有7906.96平方米的辦公面積申報依據(jù)不充分,涉及公用經(jīng)費(fèi)154.86萬元。
公務(wù)用車基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新不及時,涉及24.8萬元;公務(wù)用車運(yùn)行和維修經(jīng)費(fèi)管理方面存在問題,涉及2.49萬元;部門固定資產(chǎn)賬實不符,涉及549.28萬元。
建議:提高預(yù)算編制準(zhǔn)確性,嚴(yán)格按規(guī)定用途使用資金;建立健全專項資金監(jiān)管和績效考評制度,加強(qiáng)對項目資金監(jiān)管;及時清理往來款項,避免資金長期掛賬,提高資金使用效率。
市衛(wèi)計委(原市衛(wèi)生局):多報職工宿舍面積
問題:所屬市結(jié)控所多報職工宿舍面積,多申領(lǐng)財政資金1.96萬元。
在預(yù)算執(zhí)行過程中,存在擴(kuò)大開支范圍、超預(yù)算等問題,其中,原市衛(wèi)生局及所屬市結(jié)控所、市醫(yī)調(diào)委擴(kuò)大開支范圍,分別為34.70萬元、20.55萬元、12.70萬元;市衛(wèi)生人才中心超預(yù)算支出35.18萬元。
建議:嚴(yán)格按照部門預(yù)算編報要求編制預(yù)算,提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和完整性;加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)的管理,按照預(yù)算批復(fù)的內(nèi)容執(zhí)行;改進(jìn)行政事業(yè)性收費(fèi)管理。
市城管執(zhí)法局:區(qū)縣城管執(zhí)法局長期使用11輛執(zhí)法用車
問題:部門本級在預(yù)算執(zhí)行過程中,存在擴(kuò)大開支范圍的問題,涉及2.62萬元。
部門使用機(jī)動經(jīng)費(fèi)訂制辦公家具524件,涉及83.55萬元。
部門承擔(dān)區(qū)縣城管執(zhí)法局長期使用的11輛執(zhí)法用車運(yùn)行支出,涉及73.40萬元。
建議:加強(qiáng)項目預(yù)算執(zhí)行管理,嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的內(nèi)容支出預(yù)算;加大對未完合同的督促力度,確保財政資金安全;完善固定資產(chǎn)管理制度,加強(qiáng)對本單位資產(chǎn)的監(jiān)管;就代管辦公樓閑置和車輛管理問題,盡快與相關(guān)部門研究調(diào)整。
市水務(wù)局:擴(kuò)大預(yù)算開支范圍
問題:所屬密云水庫管理處和供水協(xié)會在預(yù)算執(zhí)行過程中,擴(kuò)大預(yù)算開支范圍,涉及288.18萬元。
部門所屬郊區(qū)事務(wù)中心通過虛列支出的方式,將財政資金95.41萬元從零余額賬戶轉(zhuǎn)至基本賬戶。
部門本級一個項目未執(zhí)行政府采購規(guī)定,涉及718.28萬元。
建議:嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)、決算管理相關(guān)規(guī)定,細(xì)化項目支出預(yù)算編制,認(rèn)真執(zhí)行政府采購規(guī)定,加強(qiáng)部門及下屬單位的固定資產(chǎn)管理。
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