新《消法》試劍一年 面對四只攔路虎
- 發(fā)布時間:2015-03-16 02:31:04 來源:科技日報 責任編輯:羅伯特
3月15日,是國際消費者權益日,也是新修改的《中華人民共和國消費者權益保護法》(以下簡稱新《消法》)實施一周年之日?!斑@一年,全國消協(xié)組織共受理消費者投訴580214件,解決497638件,投訴解決率85.77%,為消費者挽回經(jīng)濟損失近7.2億元。”3月15日,中國消費者協(xié)會發(fā)布了新《消法》實施一年來的消費者維權情況。其秘書長常宇在接受科技日報記者采訪時表示:“新《消法》已經(jīng)成為消費者維權的利器。但是,我們在維權過程中,仍感到還有一些難點,主要集中在四個領域。”
消費者個人信息保護缺乏細則
近日支付寶公司發(fā)布的一份網(wǎng)絡支付風險提示,過去一年發(fā)生的網(wǎng)絡支付風險中,有八成是由于個人信息泄露,以及假冒好友、假冒客服等騙局引起。新《消法》第29條首次把消費者個人信息保護的內(nèi)容寫入了法律,但是在現(xiàn)實生活中,消費者個人保護層面還面臨著取證難、投訴難、查處難、訴訟難、賠償難等諸多問題。
中國政法大學民商經(jīng)濟法學院副教授吳景明告訴記者:“個人信息保護相關條款已執(zhí)行整整一年,雖然個別領域有所改觀,但是各種推銷電話并未減少?!?/p>
對此,天津鼎運律師事務所鄭曉云律師表示,建議各地盡快出臺相關的配套規(guī)定,為消費者提供低成本、便捷的維權途徑。常宇認為,我國有關個人信息保護的法律條文分散在不同的法律法規(guī)中,比如《銀行法》《保險法》也都有針對個人信息保護的內(nèi)容,出臺一部統(tǒng)一的個人信息保護法將起到關鍵作用。
三倍賠償調(diào)解難度加大
新《消法》中的“三倍賠償機制”被譽為最大的亮點。不僅規(guī)定經(jīng)營者提供商品或服務有欺詐行為的,要承擔退一賠三的民事責任,還規(guī)定了最低賠償額為500元,讓小額賠償不再雞肋?!霸趯嶋H過程中,消協(xié)組織感到對這一類投訴的難度加大。由于賠償金額比較大,有些經(jīng)營者不接受消協(xié)組織的調(diào)解?!背S罡嬖V記者。
對此,吳景明表示:“有些法院雖然按照新《消法》做出了3倍賠償?shù)呐袥Q,但是大量對消費者實施欺詐行為以及對消費者造成嚴重損害的行為,沒有依照新《消法》得到應有懲罰。主要是因為此類案件真正提起訴訟的比例不大,很多消費者考慮到維權成本等問題放棄索賠。應該簡化消費者維權程序,降低維權成本。”
記者了解到,于3月15日實施的《侵害消費者權益行為處罰辦法》中,對經(jīng)營者不履行懲罰性賠償方面也做出了規(guī)定,今后行政部門對這種現(xiàn)象也可以予以行政處罰。這無疑將增強消協(xié)組織在這個問題上的調(diào)解力度。
7日無理由退貨權益打折扣
7日無理由退貨是保障消費者知情權和后悔權的一項重要條款,為網(wǎng)購時代消費者維權提供了法律支持?!暗俏覀冊诠ぷ髦邪l(fā)現(xiàn),經(jīng)營者對不適用無理由退貨的商品標注不明顯,網(wǎng)購過程中缺乏一對一的確認環(huán)節(jié),退貨標準過于嚴苛,使得消費者權益打了折扣?!背S罡嬖V記者。
四川省宜賓市工商局工作人員張岑建議,國家工商總局出臺相關的配套實施細則,進一步細化“根據(jù)商品性質(zhì)不宜退貨”的商品分類,明確經(jīng)營者告知義務和第三方交易平臺的管理責任,增加這一條款的可操作性。
金融服務消費者知情權無保障
“除了上述三大維權難點,金融服務消費者知情權無保障也是亟待破解的另一難題?!背S钫f。由于金融領域的高度專業(yè)化,消費者在購買金融產(chǎn)品、接受金融服務時,在信息、專業(yè)知識等方面都處于明顯劣勢。新《消法》增設了經(jīng)營者信息披露義務。“但在實踐中,這一規(guī)定落實得并不到位。”常宇告訴記者。比如有些金融機構的業(yè)務廣告或海報只刊登高利率和年限,不標明是儲蓄還是保險。營業(yè)員在介紹時,不說風險,只給消費者計算理財產(chǎn)品的高收益。一旦消費者提出退保時,銀行則以消費者已簽字同意為由推卸責任,消費者堅持退保就要承擔高額經(jīng)濟損失。(科技日報北京3月15日電)
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