□本報(bào)記者 韓磊

　　“北京吃不了，天津吃不飽，河北吃不著”，這句順口溜形象地描述了京津冀三地機(jī)場(chǎng)的不均衡“生態(tài)”，也體現(xiàn)出京津冀民航協(xié)同發(fā)展的重要性和必要性。對(duì)這一點(diǎn)，從民航局到三地機(jī)場(chǎng)，都已經(jīng)有了深刻認(rèn)識(shí)，并搶抓先機(jī)，邁開(kāi)了主動(dòng)作為的步伐。

　　《民航局關(guān)于推進(jìn)京津冀民航協(xié)同發(fā)展的意見(jiàn)》明確了協(xié)同發(fā)展的主要任務(wù)和實(shí)現(xiàn)路徑：首都機(jī)場(chǎng)著手部署“騰籠換鳥(niǎo)”；天津機(jī)場(chǎng)、石家莊機(jī)場(chǎng)著力增強(qiáng)保障能力，暢通空地中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)；航空公司根據(jù)《意見(jiàn)》精神，開(kāi)始調(diào)整京津冀航線網(wǎng)絡(luò)的布局規(guī)劃。三地民航可以說(shuō)是火力全開(kāi)，全力參與“協(xié)同棋局”。

　　然而，三地民航協(xié)同發(fā)展，要真正達(dá)到“1+1＞2，1+2＞3”的目的，三地民航之間要盡快從“主動(dòng)作為”階段走向“良性互動(dòng)”階段。

　　首先，三地民航溝通的渠道要更加暢通。三地民航在過(guò)去的發(fā)展歷程中，已經(jīng)積累了不少經(jīng)驗(yàn)，形成了一套較為成熟的運(yùn)營(yíng)模式。他們對(duì)自己地區(qū)的客貨流情況已足夠了解，而對(duì)其他兩個(gè)地區(qū)特點(diǎn)了解得往往不夠深入。在這種情況下，建立起“互通有無(wú)”的長(zhǎng)效溝通機(jī)制顯得尤為重要。對(duì)于近期要推出的新舉措，可能需要對(duì)方什么樣的支持，三地民航相關(guān)負(fù)責(zé)人要及時(shí)“通氣兒”。這樣的交流，才能真正凝聚起發(fā)展的合力。

　　比如，航班、航線結(jié)構(gòu)調(diào)整這種“傷筋動(dòng)骨”的變更，在推進(jìn)三地民航協(xié)同發(fā)展的進(jìn)程中可謂難度最大。這就需要三地機(jī)場(chǎng)以全局意識(shí)來(lái)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。目前，首都機(jī)場(chǎng)和天津機(jī)場(chǎng)已經(jīng)成立了專門的工作小組，負(fù)責(zé)談判等具體事務(wù)。

　　其次，三地機(jī)場(chǎng)要實(shí)現(xiàn)正確定位、適度錯(cuò)位，其政策支持是保障。民航局應(yīng)繼續(xù)積極發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，引導(dǎo)航空公司根據(jù)《意見(jiàn)》精神，均衡三地“力量分布”，支持京津冀機(jī)場(chǎng)執(zhí)行差異化的機(jī)場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督《意見(jiàn)》真正按照“時(shí)間表”和“路徑圖”得到落實(shí)。

　　同時(shí)，航空公司也應(yīng)拿出央企的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，積極配合京津冀民航協(xié)同發(fā)展。不單單要考慮自身主要的基地布局、運(yùn)力投放，還應(yīng)考慮三地的支線機(jī)場(chǎng)、通用機(jī)場(chǎng)，將低成本航空、通用航空發(fā)展納入總體考量中。

　　最后，三地民航的良性互動(dòng)關(guān)系，離不開(kāi)京津冀三地政府部門的支持。

　　要打造綜合交通樞紐，主干路網(wǎng)建設(shè)、城際鐵路延伸等項(xiàng)目，都屬于各地的交通規(guī)劃。打破行政壁壘，共助民航發(fā)展，才能搭建起區(qū)域間的立體式聯(lián)運(yùn)體系，民航才能繼續(xù)在區(qū)域調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的變革中發(fā)揮好“助推器”的作用。