本報(bào)記者李琭璐

　　農(nóng)村公共服務(wù)水平的高低，是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，也是全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵所在。兩會(huì)代表委員圍繞城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、加強(qiáng)農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)提出建議。

　　推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作，不僅是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施，追求“物的新農(nóng)村”，更要注重提高基本公共服務(wù)水平，追求“人的新農(nóng)村”，不斷縮小城鄉(xiāng)差距。

　　全國(guó)人大代表、河南省輝縣市張村鄉(xiāng)裴寨社區(qū)黨總支書(shū)記裴春亮提出：“黨的十八大報(bào)告提出，到2020年總體實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。問(wèn)題是，現(xiàn)在農(nóng)村和城市相比，在基本公共服務(wù)均等化上差距有多大？到2020年能不能如期實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和城市的公共服務(wù)均等化？”

　　全國(guó)人大代表、河南省農(nóng)科院小麥研究所所長(zhǎng)許為鋼說(shuō)，就目前情況看，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的差距還很大，農(nóng)村基本公共服務(wù)的水平還比較低下，主要表現(xiàn)為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱；農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社保水平有待提升；農(nóng)村的人居環(huán)境還需要大力改善。

　　全國(guó)人大代表、河南省鶴壁市委書(shū)記魏小東從另一方面提出了自己的憂慮：“拆了建、建了拆”，國(guó)內(nèi)部分城市建設(shè)中普遍存在著這樣的惡性循環(huán)。他認(rèn)為，要想從“根”上治住這種“城市病”，就得“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。他與其他代表聯(lián)合提出盡快制定《城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理?xiàng)l例》的議案。

　　魏小東說(shuō)，城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市平穩(wěn)運(yùn)行和健康發(fā)展的基礎(chǔ)，當(dāng)前，我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施不同程度存在標(biāo)準(zhǔn)混亂、管理粗放、服務(wù)滯后等問(wèn)題，亟須有法可依。他建議，各省市編制城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)綜合考慮城市風(fēng)格。另外，城市建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對(duì)違反本條例規(guī)定的行為責(zé)令其限期改正，并處以相應(yīng)罰款。

　　“河南的人均公共服務(wù)水平，和全國(guó)的平均水平有很大差距。”全國(guó)人大代表、三門(mén)峽市市長(zhǎng)趙海燕說(shuō)，河南留守老人、兒童多，需要更多的公共服務(wù)支出。

　　“和沿海地區(qū)相比，河南城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)非常重，需要大量投入?！壁w海燕說(shuō)，要解決河南人均基本公共服務(wù)水平低的問(wèn)題，需要國(guó)家進(jìn)一步理順促進(jìn)公共服務(wù)均等化體制機(jī)制。

　　“農(nóng)村決不能成為人們記憶中的故鄉(xiāng)，無(wú)處寄放鄉(xiāng)愁?！比珖?guó)人大代表、中國(guó)公益事業(yè)促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)周森建議，農(nóng)村美，也要“內(nèi)外兼修”，應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村公共文化設(shè)施的投入。

　　“內(nèi)地新型農(nóng)村建設(shè)這些年，農(nóng)民的生活水平顯著提高，合村并點(diǎn)后，農(nóng)民住進(jìn)了高樓，人們的生活環(huán)境得到了改善?！敝苌邮苡浾卟稍L時(shí)指出，但比起城市日新月異的變化，農(nóng)村發(fā)展依然滯后。其中，最直觀的體現(xiàn)是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多，城鄉(xiāng)居民享有的基本公共服務(wù)差距大?！百Y金缺乏已成為困擾新農(nóng)村建設(shè)的最大難題?！彼J(rèn)為，應(yīng)多渠道整合籌措資金，吸引社會(huì)資金參與建設(shè)。