本報(bào)記者 秦正長

　　建設(shè)城鎮(zhèn)生活服務(wù)平臺

　　符合新型城鎮(zhèn)化方向

　　“過去關(guān)心城鎮(zhèn)和小城市，更多的是關(guān)心人口問題、建設(shè)問題、市場發(fā)育問題，但是小城市發(fā)展到今天，有必要把更多的注意力放在商業(yè)配套和公共服務(wù)上?！?/p>

　　這是日前從諸暨“小城市 大未來——長三角城鎮(zhèn)發(fā)展”相關(guān)研討會上傳出來的聲音。

　　近日，剛剛掛牌成立的浙江長三角城鎮(zhèn)發(fā)展數(shù)據(jù)研究院與復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院，在諸暨市店口鎮(zhèn)，攜手來自住建部、省發(fā)改委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、哈佛大學(xué)等的專家學(xué)者，一起研討長三角城鎮(zhèn)發(fā)展大趨勢，探索新型城鎮(zhèn)化背景下各方力量參與城鎮(zhèn)化建設(shè)的機(jī)會、模式、方法和路徑。

　　會前，專家們參觀了嘉凱城集團(tuán)為店口小城鎮(zhèn)居民設(shè)計(jì)開發(fā)的城鎮(zhèn)生活服務(wù)平臺——城市會客廳，非常興奮，“國內(nèi)一些大城市會客廳都做不到這么好?！彼麄冋f，這個會客廳吃、穿、用商品琳瑯滿目，適合幼少中老的學(xué)玩練活動項(xiàng)目齊全，令人羨慕。

　　同行有專家指出，嘉凱城為小城市居民設(shè)計(jì)了城鎮(zhèn)生活服務(wù)平臺，符合新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)方向，有利于公共服務(wù)均等化和競爭化，縮小城鄉(xiāng)之間的差距，特別是有利于先富裕起來的一些地區(qū)和中心鎮(zhèn)，讓城鄉(xiāng)居民能更早地享受城市人的生活，也有利于房地產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，有利于房企在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化和融資等方面改革創(chuàng)新，有利于現(xiàn)代商業(yè)、電子商務(wù)與房地產(chǎn)業(yè)的緊密合作。

　　在隨后舉行的論壇上，圍繞著建設(shè)城鎮(zhèn)生活服務(wù)平臺，與會專家把脈我國小城鎮(zhèn)發(fā)展面臨的問題與破解之道。

　　新常態(tài)下的小城市使命

　　隨著新型城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，小城市的發(fā)展迎來了全面升級的機(jī)遇。居民生活質(zhì)量和文化需求的提升，也讓小城市面臨著新的分工、新的任務(wù)和新的生命。

　　目前小城市的發(fā)展需要滿足更多的物質(zhì)、精神享受和追求。當(dāng)前新常態(tài)背景下，就是要用發(fā)展質(zhì)量代替發(fā)展速度。當(dāng)下，小城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)富積累的同時，人們對生活質(zhì)量的追求，比以往任何一個時期都強(qiáng)。浙江的小城鎮(zhèn)建設(shè)，已經(jīng)進(jìn)入了從單一的生產(chǎn)生活需求，到生活環(huán)境、居民生活品質(zhì)的全面優(yōu)化階段。

　　提升小城市的生活品質(zhì)，滿足人們的物質(zhì)和精神享受，不僅是當(dāng)?shù)鼐用竦囊庠福彩侨娼ǔ尚】瞪鐣闹匾獦?biāo)志，是大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展的生動體現(xiàn)。

　　新常態(tài)下，小城市是疏散大城市部分功能的承接平臺。

　　當(dāng)前一些大城市、特大型城市，交通擁擠、住房緊張、空氣質(zhì)量惡化，生活環(huán)境破壞嚴(yán)重，人口和自然資源的承載力面臨著很大壓力。去年我國調(diào)整了城市規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)，其目的就是要鼓勵發(fā)展中小城市，通過提高小城市小城鎮(zhèn)的承載能力，破解當(dāng)前城市病。特別是小城市，如果能夠承接更多的產(chǎn)業(yè)和人口，擔(dān)負(fù)起農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)型、農(nóng)民工市民化的任務(wù)，就能讓新型城鎮(zhèn)化步伐加快，質(zhì)量提高。

　　而小城市也是房地產(chǎn)業(yè)與商業(yè)緊密融合的全新舞臺。

　　當(dāng)前城市居民更注重舒適、安全、健康、性能、空氣質(zhì)量，更注重項(xiàng)目周邊的商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、文化、旅游、體育健身和公共交通等公共配套。房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)生了巨大變化，從過去投資的載體，演變成整合公眾資源的平臺，從過去的住宅開發(fā)商演變成城鎮(zhèn)綜合配套服務(wù)商。

　　多元投融資推進(jìn)城鎮(zhèn)化

　　新常態(tài)下，要走大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路，小城市小城鎮(zhèn)和大中小城市一樣，被擺到了同等重要的位置。經(jīng)過三十多年的改革開放，浙江工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速，走在全國前列，但如何讓城市的基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，城市文明向農(nóng)村傳播，引導(dǎo)小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，成為望得見山、看得見水，留得住鄉(xiāng)愁的小城市，是擺在浙江人面前的一道新命題。

　　2007年浙江全面實(shí)施200個中心鎮(zhèn)培育計(jì)劃，2010年根據(jù)部分中心鎮(zhèn)已發(fā)展成為特大鎮(zhèn)，迫切需要轉(zhuǎn)型發(fā)展的時機(jī)，做出選擇27個中心鎮(zhèn)開展小城市培育試點(diǎn)的決策，目的就是探索小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑，促進(jìn)農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化、產(chǎn)城發(fā)展融合化、基本公共服務(wù)均等化、資源配置市場化。2014年，由于小城市培育試點(diǎn)成效顯著，我省又公布了16個新的試點(diǎn)對象。

　　諸暨店口鎮(zhèn)是浙江省27個小城市培育試點(diǎn)鎮(zhèn)之一，試點(diǎn)以來，不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，而且在推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加快城鎮(zhèn)化，建設(shè)城市文化方面，卓有成效。店口鎮(zhèn)積極探索由鎮(zhèn)向城的跨越、轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，也是浙江小城鎮(zhèn)未來的發(fā)展之路。但是，與會專家認(rèn)為，小城市的建設(shè)發(fā)展，不僅需要城市的高度重視和強(qiáng)力推進(jìn)，還需要企業(yè)、社會資本的積極參與。要充分發(fā)揮市場資源配置中的決定性作用，建立多元的投融資體制，形成合力推進(jìn)機(jī)制。嘉凱城集團(tuán)順應(yīng)我省小城市培育戰(zhàn)略，根據(jù)小城市居民日益增長的物質(zhì)、文化和公共服務(wù)需求，面向未來，以做城鎮(zhèn)生活服務(wù)商為宗旨，在店口鎮(zhèn)打造了全國第一家融商業(yè)服務(wù)和公共服務(wù)功能為一體的嘉凱城城市客廳，不僅完善了店口鎮(zhèn)的城市功能，而且開創(chuàng)了小城市商業(yè)服務(wù)的新模式，能讓更多的農(nóng)民實(shí)現(xiàn)城市美好生活的夢想，一舉多贏，值得肯定。