標準化提高農(nóng)村公共服務質(zhì)量
- 發(fā)布時間:2014-12-02 09:34:19 來源:中國質(zhì)量報 責任編輯:羅伯特
本報訊 (楊漢東 李曉陽 記者張 華)日前,從國務院農(nóng)村綜合改革領導小組辦公室(以下簡稱國務院綜改辦)傳來消息,湖北省襄陽市??悼h農(nóng)村公共服務運行維護機制建設經(jīng)驗將在全國推廣。
2013年8月,國務院綜改辦、國家標準委下發(fā)《關于下達農(nóng)村綜合改革標準化試點項目的通知》,將保康縣確定為全國首批12個農(nóng)村公共服務運行維護標準化試點縣之一。經(jīng)過一年的努力,今年8月6日,??悼h質(zhì)監(jiān)局發(fā)布《村級公共服務運行維護規(guī)范》?!斑@是全國首個村級公共服務運行維護的基礎性地方標準,為制定國家級的村級公共服務運行維護標準提供了原則框架?!毕尻柺匈|(zhì)監(jiān)局副局長江宏亮告訴記者,保康縣先后制定了《村級道路維護運行規(guī)范》《農(nóng)村水利設施管護運行規(guī)范》《農(nóng)村公益山林管護運行規(guī)范》《農(nóng)村垃圾清運運行規(guī)范》《農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設施管護運行規(guī)范》《農(nóng)村綠化亮化管護運行規(guī)范》《農(nóng)村畜禽防疫服務運行規(guī)范》《農(nóng)村公共安全與防災運行規(guī)范》等8個具體子項地方標準,建立起完善的村級公共服務標準體系。
據(jù)了解,按照《村級公共服務運行維護規(guī)范》,??悼h選擇村民最關心、要求最迫切、受益最直接的公共服務內(nèi)容作為服務項目,按照“一人多崗、一崗多責、一專多能”的原則,堅持公共服務政府供給,采取政府發(fā)包、財政獎補、購買服務、以錢養(yǎng)事、合同管理、村民認可、考核兌現(xiàn)的模式,為村民提供各類公共服務,確定了4個大項、20個小項共1203個農(nóng)村公共服務運行維護機制項目,涉及農(nóng)技推廣、水利設施管護、村級道路維護、畜禽防疫、土地流轉、農(nóng)業(yè)信息、山林管護等方方面面,其中,確定農(nóng)村公益崗位1230個,選聘服務人員941人,簽訂合同1323份,村級公共服務實現(xiàn)全覆蓋。
據(jù)介紹,今年8月25日,??悼h馬良鎮(zhèn)人大組織兩個小組16名市、縣人大代表,對該鎮(zhèn)重溪、紫陽、西坪、陳家灣等村的農(nóng)村公共服務運行維護機制實施情況進行專門考察。代表們發(fā)現(xiàn),大部分村的服務效果明顯,得到了群眾認可。如陳家灣村充分尊重村民意愿,明確了獎懲制度,組織群眾代表對服務項目進行定期檢查和考評,真正做到了道路綠化、亮化和環(huán)境美化,為全鎮(zhèn)農(nóng)村公共服務作出了表率。長嶺灣村、西坪村、八斗坪村道路維護服務人員嚴格按照道路維護標準,一個星期保證清掃路面兩次,對道路兩旁的雜草定期噴灑除草劑進行清除,并及時清除路障和邊溝雜物,保證了道路清潔、暢通。雙坪、重陽、潮水等幾個沿河村對村莊內(nèi)的垃圾進行了定期清除,群眾反響較好。動植物防疫服務人員配合畜牧部門,對全鎮(zhèn)1.5萬頭牲豬進行了春季綜合防疫,得到了群眾的好評。
截至目前,保康縣已在全縣261個村全面鋪開農(nóng)村公共服務運行維護機制建設,共安排建設資金1123.15萬元(省級安排534萬元,縣級配套589.15萬元),其中用于全縣鄉(xiāng)村道路維護391.95萬元,農(nóng)村環(huán)境保護113.1萬元,拓展服務208.8萬元,核桃產(chǎn)業(yè)144萬元,蔬菜產(chǎn)業(yè)35萬元。已建設村級服務中心257個,服務點261個,實現(xiàn)了服務平臺全覆蓋。湖北省綜改辦在半年專項檢查中,認為該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織有力,村級督察到位,人員服務到位,村民滿意度高,達到了農(nóng)村公共服務運行維護機制試點建設“三高、四化、五有”的工作目標。
據(jù)悉,今年7月7日,在全國農(nóng)村公共服務運行維護標準化試點單位交流研討會上,??悼h代表的發(fā)言得到大會的充分肯定也得到了國務院綜改辦主任王衛(wèi)星的高度贊揚,他在大會上作報告時,要求將“保康經(jīng)驗”在全國推廣。
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