■科技新思路

　　從往年按計劃類別布局項目和課題，改為根據(jù)經濟社會發(fā)展對科技創(chuàng)新需求，以及科技創(chuàng)新活動對創(chuàng)新資源的需求；著力凝練研發(fā)內容及相關要求，指南文本篇幅較歷年減少約50%；顯著提高重點產業(yè)科技創(chuàng)新相關課題發(fā)明專利產出指標（重大專項課題申請發(fā)明專利3件以上、其他課題申請發(fā)明專利2件以上），倒逼申報單位提高課題設計質量……2014年8月，廣西科技廳發(fā)布《2015年度廣西科學研究與技術開發(fā)計劃課題申報指南》（簡稱《指南》），正式啟動2015年度廣西科學研究與技術開發(fā)計劃課題申報。

　　與以往不同的是，《指南》以服務經濟社會發(fā)展為主題，從圍繞產業(yè)鏈打造創(chuàng)新鏈出發(fā)，突出支持重點產業(yè)科技創(chuàng)新、民生領域科技創(chuàng)新和創(chuàng)新成果轉移轉化應用，是落實《國務院關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》等文件精神以及科技部和廣西科技管理改革要求的一次重要實踐。

　　《指南》借鑒了江蘇、上海、四川等省的經驗，分10個板塊布局科技計劃項目和課題，項目總數(shù)47個。其中主板塊3個，包括重點產業(yè)科技創(chuàng)新、民生科技創(chuàng)新、科技成果轉化應用；支持板塊5個，包括科技合作、科技創(chuàng)新平臺（基地）與服務能力建設、企業(yè)創(chuàng)新能力培養(yǎng)與提升、區(qū)域科技創(chuàng)新與基層能力建設、科技創(chuàng)新人才與團隊培養(yǎng)。

　　《指南》體現(xiàn)了四大特點：一是加大科技計劃管理改革力度。突出需求導向，突破了原有科技計劃體系框架。擴大項目指南編制工作的參與范圍。加大探索經費后補助管理改革的力度。聚焦研發(fā)方向，精簡申報限制條件，強化申報質量導向。取消指南中對申請資助經費額度的限制。改進申報組織工作，加強和完善科研信用管理。二是突出對自治區(qū)重點投資領域的科技支撐。突出安排了九大重點投資領域的科技支撐相關選題，為加大后續(xù)支持力度打好基礎。三是加強針對產業(yè)鏈的創(chuàng)新資源集成。通過統(tǒng)籌科技廳管理的各類計劃和專項，針對產業(yè)鏈組織新產品研發(fā)、技術攻關、成果轉化與應用，將項目與過去或將要在其他層面上支持扶持的對象（研發(fā)平臺、科技服務平臺、科技示范基地、科技人才隊伍建設等）結合起來，打造創(chuàng)新鏈。四是加強計劃項目的銜接。注重了各年度之間項目的銜接，注重了計劃與規(guī)劃的銜接，注重了工作的銜接和延續(xù)，力求為“十二五”規(guī)劃收好尾、為“十三五”規(guī)劃開局打好基礎。例如，對“十二五”規(guī)劃的11個重大專項根據(jù)原定實施方案統(tǒng)籌安排，其中6個重大專項新布局課題方向，其他5個重大專項不再安排新課題。

　　2015年，廣西將深化科技改革，進一步打通科技和經濟之間的轉移轉化通道。加緊制定廣西財政科研項目和資金管理改革方案。以財政科研項目和資金管理改革為突破口和抓手，盡快出臺廣西貫徹落實國發(fā)〔2014〕11號和國發(fā)〔2014〕64號的實施意見，修訂《廣西科學研究與技術開發(fā)計劃項目管理暫行辦法》、《廣西壯族自治區(qū)本級技術研究與開發(fā)經費管理辦法》等政策文件，推動建立由市場決定技術創(chuàng)新項目和經費分配、評價成果的機制，加快構建公開統(tǒng)一的自治區(qū)科技管理平臺，調整優(yōu)化各部門管理的各類科技計劃、專項資金，解決創(chuàng)新資源分散封閉、交叉重復等現(xiàn)象。推動成果轉化的體制機制改革。以市場需求為導向，指導社會化評價機構建立行業(yè)自律的新型科技成果評價制度。開展自治區(qū)事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益管理改革，加快推進科技成果向現(xiàn)實生產力轉化。建立產學研協(xié)同創(chuàng)新機制。引導和支持骨干企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所建立產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，共同推進創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈對接和整合。完善企業(yè)和高等院校、科研院所合作開展技術研發(fā)的管理、評估和利益分配機制。建設一批高水平的協(xié)同創(chuàng)新基地。