連日來，“堅持穩(wěn)政策穩(wěn)預(yù)期和促改革調(diào)結(jié)構(gòu)‘雙結(jié)合’”成為代表委員們熱議的話題。大家認為，“雙結(jié)合”就是要保持宏觀政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，穩(wěn)定市場預(yù)期，全力保證經(jīng)濟在合理區(qū)間運行。更重要的是，要有所作為，把宏觀調(diào)控和結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來，向促改革要動力，向調(diào)結(jié)構(gòu)要助力，通過結(jié)構(gòu)性改革放大宏觀調(diào)控的政策效果。

　　政策穩(wěn)才能預(yù)期穩(wěn)

　　“去年，我國宏觀經(jīng)濟政策沒有采取短期強刺激措施，而是創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，突出定向調(diào)控、精準發(fā)力，在保持政策穩(wěn)定性的同時，收獲了穩(wěn)中有進的良好效果?！比珖舜蟠怼⑿屡d際華集團董事長劉明忠表示，今年的宏觀調(diào)控政策還應(yīng)繼續(xù)保持戰(zhàn)略定力，沉住氣保持宏觀政策穩(wěn)定性，更多通過預(yù)調(diào)、微調(diào)和定調(diào)，增強調(diào)控的預(yù)見性和針對性，穩(wěn)定市場預(yù)期。

　　全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部研究員張小濟認為，雖然受外部環(huán)境等因素影響，完成今年各項任務(wù)目標有一些難度，但隨著各項改革措施效果的逐步顯現(xiàn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來新的增長動力，以及消費對經(jīng)濟增長的貢獻提升，全年完成7%左右的經(jīng)濟增長目標可以實現(xiàn)，經(jīng)濟依然可以保持在合理區(qū)間運行。

　　改革要在重點領(lǐng)域取得新突破

　　保持定力，更要有所作為。全面深化改革，協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，要下決心推動重點領(lǐng)域的改革取得新突破，增強發(fā)展新動力。

　　全國政協(xié)委員、全國人大常委會預(yù)算工作委員會原副主任黃建初說，“目前，我們在簡政放權(quán)方面取得了很大成績，但還有一些不足。一是仍然重數(shù)量，在質(zhì)量方面還有差距；二是一些部門和地方存在放虛不放實的問題；三是還存在不少非行政許可的變相審批現(xiàn)象。建議以行政許可法為準繩，依法推進行政審批制度改革和政府職能改變?！?/p>

　　“我國經(jīng)濟下行的壓力很大，要穩(wěn)增長，就要繼續(xù)以改革促發(fā)展，以改革挖掘經(jīng)濟發(fā)展的動力和潛力。加快國企改革，是其中的重要內(nèi)容?！比珖f(xié)委員、中信集團有限公司董事長常振明認為，國企改革今年要下決心啃“硬骨頭”，要盡快出臺深化國企改革的指導(dǎo)意見和配套政策，還要在準確界定國企功能和定位等方面取得突破。

　　調(diào)結(jié)構(gòu)須大力培育新增長點

　　調(diào)結(jié)構(gòu)可能會對經(jīng)濟的增速產(chǎn)生一定影響，但從長期看，結(jié)構(gòu)調(diào)整能夠推動經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)增長。全國人大代表、唐山市委書記焦彥龍對此深有感觸，“壓減過剩產(chǎn)能給唐山的經(jīng)濟增長帶來了壓力，但我們必須‘咬牙堅持’。去年首鋼京唐公司、河北鋼鐵集團唐鋼公司等企業(yè)加大開發(fā)汽車板、家電板等高附加值產(chǎn)品力度，鋼鐵深加工項目消耗本地鋼材已占粗鋼產(chǎn)量20.1%。”

　　培育新的經(jīng)濟增長點既要在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級上動腦筋，也要在發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)上下功夫。全國人大代表、廣西柳州市委書記鄭俊康表示，在推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時，柳州把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)打造成為增長的新一極，在新材料、新能源等方面加大投入，并在全面提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平上下功夫，打造新增長點。

　　大力培育新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，還要政策給力。全國政協(xié)委員、交通運輸部原副部長高宏峰認為，電子商務(wù)和快遞物流業(yè)近年來呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長，對推動經(jīng)濟發(fā)展、拉動消費發(fā)揮了很大的作用，但是，目前相關(guān)政策還不夠，需加快完善。比如，加快推進和擴大跨境電子商務(wù)綜合試點工作，要盡快在試點的基礎(chǔ)上出臺統(tǒng)一的指導(dǎo)政策。