全國人大代表吳青（資料圖）

　　中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月6日訊（記者李萬祥）“黨的十八屆四中全會(huì)決定提出加強(qiáng)市場法律制度建設(shè)，編纂民法典，這對全面、快速推進(jìn)中國的依法治國進(jìn)程具有重要意義?！比涨?，全國人大代表、北京市金杜（廣州）律師事務(wù)所合伙人吳青告訴中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者，雖然我國已制定出民事法律各部門的單行法，但建立一個(gè)完善的社會(huì)主義市場法律制度，需要一部民法典進(jìn)行統(tǒng)領(lǐng)。

　　目前，我國在民商事領(lǐng)域的單行法有經(jīng)濟(jì)合同法，商標(biāo)法，專利法，繼承法和涉外經(jīng)濟(jì)合同法，合同法，物權(quán)法，侵權(quán)行為法等。黨的十八屆四中全會(huì)決定在關(guān)于“加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法”中提出，“加強(qiáng)市場法律制度建設(shè)，編纂民法典”。我國民法典的編纂工作再次提上了議事日程。

　　“關(guān)于中國民法典的編纂歷史，通常講，從建國到現(xiàn)在共進(jìn)行過三次編纂工作，分別是1954 年、1962 年和1979 年?！眳乔嗾f，前兩次的編纂工作因當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件不具備及時(shí)機(jī)不適合停止。第3次的編纂，從1979年開始啟動(dòng)， 1982年暫停改為先制定單行法，1986年制定了民法通則，1998年恢復(fù)民法典起草，2002年民法典編纂加快，之后再次返回制定單行法的軌道至今。

　　為此，吳青建議全國人大常委會(huì)盡快重新啟動(dòng)民法典的編纂?！吧鐣?huì)主義市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)法律制度是民法典的重要內(nèi)容之一?！眳乔嗾J(rèn)為，依法治國需完善市場經(jīng)濟(jì)法律制度同樣意味著要加快民法典的制定。

　　司法公正對社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用。在吳青看來，民法是規(guī)范民事主體行為的規(guī)則，民事主體無論在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中如訂立和履行合同，還是家庭生活中如結(jié)婚、離婚，均應(yīng)遵循。如發(fā)生民事糾紛，訴請法院裁判時(shí)，法院應(yīng)以民法作為裁判基準(zhǔn)。

　　“通過制定民法典，統(tǒng)一裁判規(guī)則，從而使民事案件審理有統(tǒng)一的裁判基準(zhǔn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)‘讓人民群眾從每一個(gè)司法案件中感受到公平正義’?！眳乔鄬χ袊?jīng)濟(jì)網(wǎng)記者說，中國改革開放30多年所取得的巨大成績，充分證明了中國市場經(jīng)濟(jì)體制的活力和生命力。同時(shí)，公民的法律素養(yǎng)在不斷提高，法學(xué)理論研究逐漸深入，法學(xué)人才儲(chǔ)備日益豐富，司法審判積累了大量經(jīng)驗(yàn)。這些都構(gòu)成了重新啟動(dòng)民法典編纂的重要因素。尤其是民法典編纂已具備良好的基礎(chǔ)。在梁慧星、鄭成思、王利明、巫昌楨、唐德華、費(fèi)宗祎起草的專家建議稿基礎(chǔ)上，經(jīng)過討論形成的《中華人民共和國民法草案》（征求意見稿），已于2002年12月提交九屆全國人大常委會(huì)進(jìn)行了第一次審議。

　　“在此基礎(chǔ)上，結(jié)合2002年之后中國民事、商事領(lǐng)域發(fā)展的實(shí)際，重新啟動(dòng)民法典的編纂已具備了良好的基礎(chǔ)。”吳青說。

　　代表委員小資料

　　吳青，女，畢業(yè)于中國政法大學(xué)，1995年起從事執(zhí)業(yè)律師工作，第十二屆全國人大代表?，F(xiàn)為北京市金杜（廣州）律師事務(wù)所合伙人。

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