有人說，這回樓市“有戲”看了，因?yàn)椤安粍赢a(chǎn)統(tǒng)一登記”推行，拉開了正式布局不動產(chǎn)登記的工作大幕，同時“登記”政策推行也在房地產(chǎn)市場中引發(fā)了不小的“震動”。3月1日起，《不動產(chǎn)登記暫行條例》正式實(shí)施，不動產(chǎn)登記也進(jìn)入實(shí)際操作階段。那么，《不動產(chǎn)統(tǒng)一登記條例》到底能做什么？對人們的生活有哪些影響？這一行業(yè)內(nèi)的重磅政策，將給普通百姓的生活帶來什么樣的影響？將對樓市發(fā)展帶來什么樣的影響？

　　不動產(chǎn)登記實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享

　　信息平臺

　　《條例》要求，國務(wù)院國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，各級不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)登記的信息應(yīng)當(dāng)納入該平臺，確保國家、省（區(qū)市）、市、縣四級登記信息實(shí)時共享。這也是《條例》中的一項重要內(nèi)容?！稐l例》要求，不動產(chǎn)登記有關(guān)信息與住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等部門審批信息、交易信息等應(yīng)當(dāng)實(shí)時互通共享。不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)能夠通過實(shí)時互通共享取得的信息，不得要求不動產(chǎn)登記申請人重復(fù)提交。

　　這一制度設(shè)計，既方便群眾依法查詢不動產(chǎn)登記資料，也便于機(jī)構(gòu)高效開展登記審核工作，最大限度保證登記內(nèi)容的真實(shí)性和市場交易安全。

　　國家層面將組織建設(shè)全國統(tǒng)一的國土資源與不動產(chǎn)登記信息平臺。各地負(fù)責(zé)推進(jìn)本地區(qū)不動產(chǎn)登記的數(shù)據(jù)整合、接入信息平臺的相關(guān)準(zhǔn)備工作。信息平臺建設(shè)于2015年下半年開始，陸續(xù)完成不動產(chǎn)登記操作系統(tǒng)軟件與信息平臺的對接，提供不動產(chǎn)登記信息查詢服務(wù)。2015年7月，計劃上線試運(yùn)行信息平臺；2016年完善平臺并擴(kuò)大試運(yùn)行范圍；2017年全面運(yùn)行。

　　在信息平臺投入運(yùn)行前，各地要全面清理、整理不動產(chǎn)登記歷史資料，整合本地區(qū)土地、房屋、林地、草原、海域存量登記數(shù)據(jù)，建立關(guān)聯(lián)關(guān)系，健全完善不動產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)庫。信息平臺投入運(yùn)行后，各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)?a href="http://app.www.zhonghuixigou.com/stock/cate/detail.php?symbol=400125200" target="_blank" title="信息化 400125200">信息化工作基礎(chǔ)，及早對各類不動產(chǎn)登記操作系統(tǒng)軟件進(jìn)行融合、對接，形成統(tǒng)一發(fā)證的業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)軟件；支持與本級國土、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等部門的業(yè)務(wù)協(xié)同，提供本級登記信息查詢服務(wù)；并按照信息平臺統(tǒng)一技術(shù)要求，預(yù)留接口，做好準(zhǔn)備，一旦成熟，及時接入信息平臺，并將本地區(qū)日常不動產(chǎn)登記信息實(shí)時納入信息平臺。

　　賣房辦手續(xù)讓當(dāng)事人少跑路

　　交易平臺

　　“建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，有利于更好地保護(hù)不動產(chǎn)權(quán)利人的合法財產(chǎn)權(quán)，保障不動產(chǎn)交易安全，維護(hù)正常的市場交易秩序?！眹临Y源部政策法規(guī)司副司長魏莉華道出了建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的重要意義。

　　由于各部門登記方法、技術(shù)規(guī)程不一致，原有的分散登記方式很容易導(dǎo)致各種不動產(chǎn)權(quán)利的重疊、漏登；分散在不同部門管理和登記，又容易導(dǎo)致農(nóng)林用地、農(nóng)牧用地及林牧用地之間權(quán)屬界線不清、權(quán)利歸屬不明，引發(fā)矛盾和糾紛。

　　實(shí)施統(tǒng)一登記可以更好地厘清當(dāng)事人之間的不動產(chǎn)權(quán)利界限，減少權(quán)屬糾紛，提高登記的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。統(tǒng)一登記實(shí)施后，建立不動產(chǎn)登記信息依法公開查詢系統(tǒng)，又可以有效保障不動產(chǎn)交易安全。

　　當(dāng)然，建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，對于企業(yè)和群眾來說，也會帶來不少便利。比如，分散登記時，在農(nóng)村，當(dāng)事人要分別到4個不同的部門辦理不同的證件；在城市，當(dāng)事人最少也要辦2個證：到建設(shè)部門辦理《房屋所有權(quán)證》，到國土資源部門辦理《國有土地使用證》。證書繁多，不僅增加了企業(yè)和群眾的不便，還增加了成本。統(tǒng)一登記之后，在統(tǒng)一不動產(chǎn)登記依據(jù)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊證和登記信息管理平臺的統(tǒng)一，逐步實(shí)現(xiàn)一個窗口對外，減少辦證環(huán)節(jié)，讓當(dāng)事人少跑路，大大減輕了負(fù)擔(dān)。

　　談不動產(chǎn)登記對房價影響為時過早

　　房價

　　專家認(rèn)為《條例》出臺短期對房價確有不利心理影響，長期來看，因《條例》并不會左右供需關(guān)系，因此，對房價走勢無實(shí)質(zhì)影響。

　　“不動產(chǎn)登記制度出臺，對房價的影響沒有想象中那么大?！弊〗ú孔》空邔＜椅瘑T會副主任顧云昌說，“不動產(chǎn)登記制度并不直接影響房價，只是會對以它為基礎(chǔ)的房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅產(chǎn)生影響。完成登記還需幾年時間，房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅的征收辦法也尚未形成。因此，現(xiàn)在談不動產(chǎn)登記對房價影響為時過早?！?/p>

　　影響市場或?qū)⒓铀俜慨a(chǎn)稅落地出臺

　　房產(chǎn)稅

　　近段時間以來，全國各地都出現(xiàn)放松樓市調(diào)控政策預(yù)期的聲音，有專家認(rèn)為，《條例》在這個時間點(diǎn)出臺，有很明顯的信號作用，對市場走勢影響較大或?qū)⒓铀俜慨a(chǎn)稅的落地出臺。《條例》出臺是房地產(chǎn)調(diào)控從之前交易環(huán)節(jié)調(diào)控轉(zhuǎn)變到存量環(huán)節(jié)調(diào)控的重要標(biāo)志性事件。對百姓來說，《條例》意味著公民擁有房屋情況將實(shí)現(xiàn)“全透明”。借助《條例》，政府的稅基未來將逐漸從交易環(huán)節(jié)過渡到持有環(huán)節(jié)，財產(chǎn)稅的二次分配將更加明顯，相信房產(chǎn)稅全面落地只是時間上的問題。

　　在一定程度上引發(fā)短期“二手房熱”

　　《條例》出臺對樓市中長期影響較大。短期來看，《條例》的公布將給二手房市場帶來一定沖擊，特別是多部門信息聯(lián)網(wǎng)，打破了以往房產(chǎn)信息查詢的瓶頸，有可能出現(xiàn)新一輪投資客集中拋售房產(chǎn)的現(xiàn)象，高端二手房供量有望增加，對于平抑二手房市場價格起到積極作用。隨著《條例》的實(shí)施，未來高端市場的主力購房客群將以高知高管為主，高端市場產(chǎn)品設(shè)計與營銷方式也將隨之升級。

　　從市場表現(xiàn)看，二手房市場出現(xiàn)了大戶型拋售的情況。對于部分高端住宅來說，《條例》正式出臺依然是重大利空，預(yù)計大戶型二手房供應(yīng)將繼續(xù)增加。

　　市場調(diào)控

　　不動產(chǎn)登記制度≠調(diào)控樓市

　　國土部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的核心價值在于保障不動產(chǎn)交易安全，有效保護(hù)不動產(chǎn)權(quán)利人的合法財產(chǎn)權(quán)。從長遠(yuǎn)看，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后，有利于建立房地產(chǎn)市場調(diào)控長效機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場秩序的健康穩(wěn)定。

　　該負(fù)責(zé)人同時指出，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后，特別是不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺建成并全面運(yùn)行后，能夠?yàn)檎魇辗康禺a(chǎn)稅提供更加充分的依據(jù)和基礎(chǔ)信息，能夠更加有效支撐房地產(chǎn)稅收改革工作。但是，實(shí)施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記并不是開征房地產(chǎn)稅的前提條件，是否征收房地產(chǎn)稅、何時開征、征收多少，應(yīng)當(dāng)通過制定相關(guān)稅收法律去規(guī)定，與不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度建設(shè)沒有直接關(guān)聯(lián)。

　　不動產(chǎn)登記制度建立的目的本身并不是為了調(diào)控樓市，其對樓市的影響更多是一種政策的副產(chǎn)品。隨著政策落地，受到政策影響而將房源掛牌的情況可能會增多。不過，考慮到這些拋出的房源往往會以大面積、大標(biāo)的為主，即便降價出售，受眾范圍相對狹小，并且不動產(chǎn)登記已經(jīng)預(yù)備了較長時間，部分多套房的擁有者早先即已拋盤，因此對樓市的總體影響較為有限。

　　登記步伐

　　不動產(chǎn)登記走上正軌仍需幾年時間

　　多位參與不動產(chǎn)登記相關(guān)工作的學(xué)者指出，增加的登記類型中明確了不動產(chǎn)首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記、更正登記、異議登記、查封登記等適用《暫行條例》。

　　《暫行條例》對不動產(chǎn)登記人員也做了相關(guān)要求。不動產(chǎn)登記涉及到廣大民事主體的重要財產(chǎn)權(quán)，本身是個專業(yè)性很強(qiáng)的工作，國外往往有不動產(chǎn)登記官。修改后的《暫行條例》明確，不動產(chǎn)登記人員應(yīng)當(dāng)具備與不動產(chǎn)登記工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。這也為將來提高不動產(chǎn)機(jī)構(gòu)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提供了保障，也為不動產(chǎn)登記的真實(shí)性與準(zhǔn)確性奠定了基礎(chǔ)。

　　此次的《暫行條例》對登記錯誤的損害賠償責(zé)任也做了規(guī)定，其強(qiáng)調(diào)，對于登記機(jī)構(gòu)登記錯誤對他人造成損害或者當(dāng)事人提供虛假材料，申請登記賠償責(zé)任損害應(yīng)當(dāng)按照《物權(quán)法》的規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　《暫行條例》出臺后，縣市一級的不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一需要時間，另外各類不動產(chǎn)登記之間的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一還需要一段較長的磨合期，不動產(chǎn)登記走上正軌最起碼要幾年的時間。