銀監(jiān)會(huì)網(wǎng)站昨日發(fā)布《關(guān)于做好2015年農(nóng)村金融服務(wù)工作的通知》(下稱《通知》)，要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化支農(nóng)服務(wù)社會(huì)責(zé)任，深入推進(jìn)體制機(jī)制改革，持續(xù)改善農(nóng)村金融服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)貸款增速高于全部貸款平均水平，對(duì)涉農(nóng)不良貸款給予更大的容忍度。

　　對(duì)于農(nóng)村信用社改革，銀監(jiān)會(huì)指出，要強(qiáng)化農(nóng)村信用社省聯(lián)社服務(wù)功能，推動(dòng)省聯(lián)社加快職能轉(zhuǎn)換，優(yōu)化協(xié)調(diào)指導(dǎo)，整合放大農(nóng)村信用社(農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行)服務(wù)“三農(nóng)”的能力。引導(dǎo)郵政儲(chǔ)蓄銀行穩(wěn)步發(fā)展小額涉農(nóng)貸款業(yè)務(wù)，逐步擴(kuò)大涉農(nóng)業(yè)務(wù)范圍，持續(xù)拓展農(nóng)村金融業(yè)務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村資金回流。支持其他商業(yè)銀行下沉機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)點(diǎn)布局，適度擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面。

　　至于如何豐富農(nóng)村金融服務(wù)主體，銀監(jiān)會(huì)指出，要穩(wěn)步培育發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，鼓勵(lì)按照規(guī)?；M建、集約化管理和專業(yè)化服務(wù)的原則集中連片發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，對(duì)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行超過(guò)一定數(shù)量的發(fā)起行，允許設(shè)立村鎮(zhèn)銀行管理服務(wù)子公司。允許評(píng)級(jí)良好、管控能力強(qiáng)的城商行和農(nóng)商行到西部地區(qū)發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，重點(diǎn)布局老少邊窮地區(qū)、農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)和小微企業(yè)聚集地區(qū)，不斷提升村鎮(zhèn)銀行在農(nóng)村的覆蓋面。

　　此外，銀監(jiān)會(huì)指出，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)單列涉農(nóng)信貸計(jì)劃，下放貸款審批權(quán)限，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)決策流程，鼓勵(lì)利用支農(nóng)再貸款、“三農(nóng)”金融債和信貸資產(chǎn)證券化等手段，有效拓寬支農(nóng)資金來(lái)源。在經(jīng)批準(zhǔn)的地區(qū)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)參與農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款規(guī)模。探索擴(kuò)大抵押品范圍，加大擔(dān)保方式創(chuàng)新，推動(dòng)建立各類涉農(nóng)融資擔(dān)?；?，加強(qiáng)與融資擔(dān)保、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的合作，吸引更多資金進(jìn)入農(nóng)村。

　　銀監(jiān)會(huì)還要求，強(qiáng)化農(nóng)村金融差異化監(jiān)管，對(duì)涉農(nóng)不良貸款給予更大的容忍度。結(jié)合涉農(nóng)貸款季節(jié)性特點(diǎn)，對(duì)涉農(nóng)貸款占比較高的縣域法人金融機(jī)構(gòu)實(shí)施彈性存貸比要求。支持符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行“三農(nóng)”金融債，增加支農(nóng)信貸資金來(lái)源。優(yōu)先對(duì)涉農(nóng)貸款開展資產(chǎn)證券化和資產(chǎn)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)。

　?。ㄒ回?cái)）