央企有多少境外經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)？國(guó)資委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，約占央企資產(chǎn)總額的12.5%。若以2013年年底央企35萬(wàn)億的總資產(chǎn)計(jì)算，央企的境外資產(chǎn)總額就超過(guò)4.3萬(wàn)億元。這些資產(chǎn)的質(zhì)量、效益、安全性如何？有沒(méi)有納入審計(jì)監(jiān)督范圍？全國(guó)政協(xié)委員、審計(jì)署原副審計(jì)長(zhǎng)董大勝給出的答案是：基本上沒(méi)有進(jìn)行審計(jì)。也就是說(shuō)，從監(jiān)督的范疇來(lái)看，對(duì)央企境外資產(chǎn)的外部監(jiān)督是失控的。而恰恰是這塊資產(chǎn)，近年來(lái)屢屢曝出投資效益不高、決策失誤、暗箱操作、利益輸送等問(wèn)題。

　　央企作為國(guó)企的基本力量，業(yè)務(wù)集中在事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，其經(jīng)營(yíng)效益好壞、管理水平高低、資產(chǎn)安全性優(yōu)劣，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的影響很大。從近年來(lái)央企國(guó)內(nèi)資產(chǎn)的審計(jì)情況來(lái)看，幾乎每次審計(jì)都會(huì)發(fā)現(xiàn)許多重大問(wèn)題以及各種管理漏洞。從已披露及查處的一些央企案例中不難發(fā)現(xiàn)，央企境外資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題也有不少，存在的漏洞也有很多。但是，這些問(wèn)題和漏洞，長(zhǎng)期以來(lái)都被忽略和擱置了，到底產(chǎn)生了多少經(jīng)濟(jì)損失，造成了多少國(guó)有資產(chǎn)流失，可能是一筆糊涂賬。如果不是董大勝的“曝光”，人們?cè)具€以為在對(duì)央企進(jìn)行審計(jì)時(shí)，也會(huì)對(duì)央企的境外資產(chǎn)情況進(jìn)行同步審計(jì)。現(xiàn)在看來(lái)，這筆賬一直是空白的。如果不及時(shí)補(bǔ)上審計(jì)欠賬，對(duì)央企境外資產(chǎn)加強(qiáng)外部監(jiān)督，不但將給國(guó)家?guī)?lái)?yè)p失，也將直接影響央企在國(guó)際市場(chǎng)的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　眼下，中央巡視組正在對(duì)央企展開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)巡視。在筆者看來(lái)，審計(jì)部門(mén)也該借此東風(fēng)，為央企的境外資產(chǎn)情況制定出具體的審計(jì)目標(biāo)，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)對(duì)央企的境外資產(chǎn)進(jìn)行一次全面審計(jì)，摸清家底，封堵漏洞。

　　□譚浩俊