全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、國(guó)家審計(jì)署原副審計(jì)長(zhǎng)董大勝：

　　對(duì)國(guó)企與國(guó)有資本實(shí)行審計(jì)全覆蓋？

　　“對(duì)國(guó)有企業(yè)、國(guó)有資本實(shí)行審計(jì)監(jiān)督全覆蓋?！?月2日，全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、國(guó)家審計(jì)署原副審計(jì)長(zhǎng)董大勝提出。

　　他同時(shí)提出了六條關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)審計(jì)監(jiān)督的意見，一是對(duì)國(guó)有企業(yè)、國(guó)有資本實(shí)行審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。建議要把所有的國(guó)有企業(yè)，包括境外投資都納入審計(jì)監(jiān)督的視野，對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)行國(guó)家審計(jì)全覆蓋。

　　二是建立對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)常性的審計(jì)制度。對(duì)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)負(fù)債損益以及國(guó)有資本保值增值等情況要爭(zhēng)取做到每年審計(jì)一次，或者兩年審一次。對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況在其任期內(nèi)至少審計(jì)一次。

　　三是對(duì)國(guó)有企業(yè)的重特大事項(xiàng)實(shí)行專項(xiàng)跟蹤審計(jì)。例如對(duì)企業(yè)的重大改組、并購(gòu)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)的處置轉(zhuǎn)讓、重大投資項(xiàng)目、大額采購(gòu)事項(xiàng)和資金運(yùn)用等，要實(shí)行專項(xiàng)跟蹤審計(jì)。同時(shí)，要抓好審計(jì)整改工作，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。

　　四是改進(jìn)國(guó)有企業(yè)審計(jì)的組織方式。運(yùn)用現(xiàn)代的審計(jì)技術(shù)方法，國(guó)家審計(jì)署和地方審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力量，對(duì)央企和地方的國(guó)企開展審計(jì)。同時(shí)還可以采用政府購(gòu)買服務(wù)的方式，吸收社會(huì)審計(jì)的力量，在審計(jì)機(jī)關(guān)的主導(dǎo)下參與國(guó)有企業(yè)的審計(jì)。

　　五是整合國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管資源，充實(shí)審計(jì)力量?？梢钥紤]結(jié)合國(guó)有資本管理體制和政府部門職能的改革，整合國(guó)有企業(yè)外派監(jiān)事會(huì)、財(cái)政專員辦、發(fā)展改革部門重大項(xiàng)目稽查辦等監(jiān)管職能，充實(shí)審計(jì)力量。

　　六是進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督、內(nèi)部控制、內(nèi)部管理的重要手段，也是外部審計(jì)基礎(chǔ)。要支持國(guó)有企業(yè)健全內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，在企業(yè)內(nèi)部獨(dú)立開展審計(jì)工作?？梢钥紤]在國(guó)有企業(yè)建立總審計(jì)師制度，專門領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作。（左永剛）