新華網(wǎng)北京3月3日電（記者陳春園、徐慶松）近年來，新興金融業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，加強(qiáng)監(jiān)管迫在眉睫。談起這個(gè)話題，全國人大代表、中國工商銀行江西省分行行長(zhǎng)倪百祥深感憂慮。

　　“當(dāng)前，農(nóng)民合作社、小額貸款公司、創(chuàng)投基金、互聯(lián)網(wǎng)金融等新興金融業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，一定程度上緩解了投資難、融資難，滿足了小微企業(yè)金融服務(wù)需求。但由于其游離金融監(jiān)管之外，出現(xiàn)了金融詐騙、風(fēng)險(xiǎn)失控、卷款潛逃之類的問題，影響了金融秩序穩(wěn)定，其負(fù)面影響不可小覷?！彼f。

　　倪百祥以Ｐ2Ｐ網(wǎng)貸平臺(tái)為例說，截至2014年末，Ｐ2Ｐ網(wǎng)貸平臺(tái)超過1500家，累計(jì)交易額超過2500億元，呈現(xiàn)爆炸式增長(zhǎng)，但風(fēng)險(xiǎn)也開始積聚。2013年10月以來，一些Ｐ2Ｐ網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)出事。2013年底統(tǒng)計(jì)在冊(cè)的370多家平臺(tái)，2014年被迫關(guān)閉257家，有的平臺(tái)僅僅維持了幾天。

　　“經(jīng)營者素質(zhì)參差不齊，易引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，缺乏規(guī)范管理易產(chǎn)生信用風(fēng)險(xiǎn)，缺乏有效監(jiān)管易滋生道德風(fēng)險(xiǎn)?！蹦甙傧檎f。

　　他認(rèn)為現(xiàn)階段新金融業(yè)態(tài)存在三個(gè)潛在風(fēng)險(xiǎn)：

　　一些金融公司不注重可持續(xù)發(fā)展，急功近利。民間融資幾無門檻，“跑路”事件頻發(fā)。這對(duì)金融生態(tài)具有較強(qiáng)破壞性。

　　其次，新金融業(yè)態(tài)大多無明確監(jiān)管主體、缺行業(yè)監(jiān)管條例、少基本信用評(píng)級(jí)。如一些金融組織的管理主要在工商局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)委等，而這些部門只負(fù)有注冊(cè)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)方面的職責(zé)，無信用監(jiān)管職責(zé)。一些機(jī)構(gòu)已經(jīng)越過成員間相互融資的邊界。

　　再次，我國現(xiàn)有金融業(yè)監(jiān)管法律法規(guī)是在傳統(tǒng)金融體制下逐步發(fā)展和完善的，對(duì)于快速擴(kuò)張的新金融業(yè)態(tài)缺少明確的法律約束，容易發(fā)生非法集資、金融詐騙等案件。

　　他建議有關(guān)部門盡快將新金融業(yè)態(tài)納入監(jiān)管范圍，明確具體監(jiān)管主體，嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻、資質(zhì)管理與經(jīng)營范圍，規(guī)范交易行為，加強(qiáng)資金管理，合理控制資金流向和用途，切實(shí)保障交易雙方的合法權(quán)益。

　　“此外，應(yīng)盡快建立國家、地方統(tǒng)一有序的金融監(jiān)管模式。在此之前，要在‘一行三會(huì)’之間、中央和地方之間建立正式的協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各自的監(jiān)管責(zé)任和協(xié)調(diào)責(zé)任?！?/p>