全國(guó)各省份經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)生了何種變化？2日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院在京發(fā)布《中國(guó)省域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展報(bào)告（2013-2014）》藍(lán)皮書（以下簡(jiǎn)稱藍(lán)皮書），對(duì)2012年至2013年31個(gè)省級(jí)行政區(qū)的經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行綜合排名。藍(lán)皮書顯示，2013年，江蘇、廣東、北京三省市蟬聯(lián)全國(guó)31個(gè)省級(jí)行政區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力前三甲。

　　藍(lán)皮書數(shù)據(jù)顯示，廣東省在省域宏觀經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、省域知識(shí)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、省域政府作用競(jìng)爭(zhēng)力、省域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、省域財(cái)政金融競(jìng)爭(zhēng)力、省域發(fā)展水平競(jìng)爭(zhēng)力六大核心指標(biāo)穩(wěn)居前三。其中，省域宏觀經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力位列第一。

　　根據(jù)藍(lán)皮書，2013年全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力處于上游區(qū)的依次是：江蘇省、廣東省、北京市、上海市、浙江省、山東省、天津市、遼寧省、福建省、湖北省。

　　●南方日?qǐng)?bào)駐京記者 鄭春峰 趙曉娜

　　數(shù)據(jù)

　　廣東六項(xiàng)核心指標(biāo)穩(wěn)居前三

　　據(jù)了解，全國(guó)省域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系包括九大指標(biāo)體系，分別為：宏觀經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、可持續(xù)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力、財(cái)政金融競(jìng)爭(zhēng)力、知識(shí)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力、政府作用競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展水平競(jìng)爭(zhēng)力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　記者從藍(lán)皮書統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)，在上述九大指標(biāo)中，廣東有六項(xiàng)核心指標(biāo)穩(wěn)居前三甲，在全國(guó)31個(gè)省份中，綜合競(jìng)爭(zhēng)力繼續(xù)領(lǐng)跑。

　　其中，在省域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、省域財(cái)政金融競(jìng)爭(zhēng)力、省域發(fā)展水平競(jìng)爭(zhēng)力排名中，廣東均位居第三位；在省域知識(shí)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力及省域政府作用競(jìng)爭(zhēng)力排名中，廣東分別僅次于江蘇和浙江，位于第二位。

　　值得關(guān)注的是，在省域宏觀經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力排名中，廣東所向披靡，在全國(guó)31個(gè)省份中排名第一。據(jù)悉，該指標(biāo)評(píng)價(jià)體系包括經(jīng)濟(jì)實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)外向度競(jìng)爭(zhēng)力。在經(jīng)濟(jì)外向度競(jìng)爭(zhēng)力方面，廣東省再次一舉奪冠，緊隨其后的是江蘇省、上海市、北京市。

　　另外，省域政府作用競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)包括政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、政府規(guī)調(diào)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、政府保障經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。其中，在政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力方面，廣東省位列第六位，而在政府保障經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力方面，廣東省位列第一。

　　而在省域發(fā)展水平競(jìng)爭(zhēng)力方面，廣東省在分指標(biāo)工業(yè)化進(jìn)程競(jìng)爭(zhēng)力方面，名列首位，北京市、江蘇省緊隨其后；在分指標(biāo)市場(chǎng)化進(jìn)程競(jìng)爭(zhēng)力方面，廣東省不敵江蘇省、浙江省、重慶市，位列第四位。

　　不過(guò)，作為藍(lán)皮書的另一重要看點(diǎn)，省域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)包括農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。藍(lán)皮書顯示，在全國(guó)省域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力排名中，廣東僅在“服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力”單項(xiàng)指標(biāo)上處于第一的位置，在其他指標(biāo)上則有待提高。

　　前景

　　第三產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用不斷提升

　　盡管第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用仍然強(qiáng)勁，但第三產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用不斷提升，反映出我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在由主要依靠工業(yè)帶動(dòng)逐步向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)的方向轉(zhuǎn)變。

　　藍(lán)皮書提供的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從部分省份2013年三次產(chǎn)業(yè)對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率來(lái)看，除海南外，其他省份第一產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率都已低于10%，其中，北京和天津皆低于1個(gè)百分點(diǎn)。

　　就第二、第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率而言，除北京、廣東和海南外，第二產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率均高于50%，表明我國(guó)多數(shù)省份第二產(chǎn)業(yè)依然是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要貢獻(xiàn)者，但呈現(xiàn)出遞減狀態(tài)。第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)中，除河南外，其他省份拉動(dòng)均在3%以上，有較大的提升空間。

　　科研創(chuàng)新投入不斷增加，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的潛在動(dòng)力充足。藍(lán)皮書顯示，各地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的科研投入都呈現(xiàn)出加快增長(zhǎng)，創(chuàng)新成果對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的支撐作用逐步顯現(xiàn)，為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)注入活力。

　　數(shù)據(jù)顯示，2013年，規(guī)模以上高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)）企業(yè)法人單位R&D經(jīng)費(fèi)支出2034.3億元，比2008年增長(zhǎng)178.2%，占規(guī)模以上制造業(yè)的比重為25.6%；R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為1.75%，比2008年提高0.44個(gè)百分點(diǎn)，比規(guī)模以上制造業(yè)平均水平高0.87個(gè)百分點(diǎn)。

　　與2008年相比，2013年規(guī)模以上工業(yè)的R&D人員全時(shí)當(dāng)量均有所增加，其中增加最多的省份是江蘇、廣東、浙江和山東，增加額均超過(guò)了10萬(wàn)人年以上；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入增加最多的省份為江蘇、廣東和山東。

　　科技創(chuàng)新投入的不斷增加推動(dòng)了科技創(chuàng)新成果的涌現(xiàn)，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)與產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力提升。2013年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品項(xiàng)目數(shù)比2008年增長(zhǎng)了近兩倍，新產(chǎn)品產(chǎn)值增長(zhǎng)了近1.5倍。

　　■連線

　　中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所研究員徐逢賢：

　　廣東可借力“一帶一路”

　　打造對(duì)外發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

　　藍(lán)皮書分析認(rèn)為，我國(guó)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡，難以適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)；而對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依然是地區(qū)經(jīng)濟(jì)中堅(jiān)的省份而言，產(chǎn)能過(guò)剩是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重大阻力。就廣東而言，產(chǎn)業(yè)升級(jí)是近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)。藍(lán)皮書顯示，在省域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力排名中，廣東僅在“服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力”單項(xiàng)指標(biāo)上處于第一的位置，在農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力排名則有待提高。

　　區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究專家、中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所研究員徐逢賢表示，服務(wù)業(yè)是廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)項(xiàng)，金融業(yè)作為服務(wù)業(yè)的有機(jī)組成部分，南部金融大省廣東應(yīng)將金融業(yè)務(wù)逐步向華南六省輻射，擴(kuò)大影響力。

　　徐逢賢還表示，廣東粵東西北發(fā)展空間較大，當(dāng)以此為突破口，在東西北部大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展不足。而在工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方面，目前困擾廣東工業(yè)發(fā)展的一大難題是能源比較缺乏，需要發(fā)展部分能源項(xiàng)目，彌補(bǔ)能源不足的短板。

　　在省域宏觀經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力排名中，廣東在全國(guó)31個(gè)省份中排名第一。在經(jīng)濟(jì)外向度競(jìng)爭(zhēng)力分指標(biāo)，廣東省再次奪冠，領(lǐng)先于其他省份，緊隨其后的是江蘇省、上海市、北京市。

　　“改革開放以來(lái)，廣東的外向經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終處于領(lǐng)先位置?！毙旆曩t轉(zhuǎn)而表示，伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，我國(guó)外貿(mào)也告別高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，這一勢(shì)頭在廣東省也有所表現(xiàn)。在他看來(lái)，廣東應(yīng)從原有的加工產(chǎn)業(yè)向創(chuàng)新型高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，繼續(xù)保持外貿(mào)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。

　　另外，徐逢賢補(bǔ)充，廣東省港口航運(yùn)比較發(fā)達(dá)，無(wú)論是吸引外資還是對(duì)外貿(mào)易，都不應(yīng)僅僅把目光局限于發(fā)達(dá)國(guó)家，應(yīng)將阿拉伯國(guó)家、非洲國(guó)家、澳大利亞、印尼等國(guó)家納入視野，全面走向世界。

　　作為我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的窗口，廣東深化改革開放大有可為。在徐逢賢看來(lái)，在擴(kuò)大開放度方面，廣東應(yīng)該借力“一帶一路”，利用省內(nèi)三個(gè)特區(qū)，集中力量打造對(duì)外開放城市，保持對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。