新設涉企收費必須依法依規(guī)
- 發(fā)布時間:2015-03-03 05:27:53 來源:經(jīng)濟日報 責任編輯:羅伯特
本報北京3月2日訊 記者曾金華報道:財政部今天下發(fā)通知,進一步加強行政事業(yè)性收費和政府性基金(簡稱“收費基金”)管理,強調(diào)對不合法不合理的收費項目要堅決取消,對收費標準超過服務成本的要切實降低,對體現(xiàn)特定受益者負擔原則、補償非普遍性公共服務成本的收費予以保留,并嚴格實行收支兩條線管理。
去年,國務院先后下發(fā)了《關于進一步加強涉企收費管理減輕企業(yè)負擔的通知》和《關于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》,對加強行政事業(yè)性收費和政府性基金管理作出部署。此次財政部下發(fā)通知,從依法從嚴設立收費基金項目、清理規(guī)范收費基金、提高收費基金政策的透明度等方面貫徹落實國務院要求,建立規(guī)范有序、公開透明的收費基金管理制度。
財政部要求,新設立涉企收費基金項目,必須依據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。對沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)但按照國際慣例或對等原則確需設立的,由財政部會同有關部門審核后報國務院批準。新設立不涉企的行政事業(yè)性收費項目,必須依據(jù)法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的規(guī)定,或按照國務院明確的審批管理規(guī)定,由省級以上財政、價格主管部門批準,重要的報國務院或省級人民政府批準?!澳夸浨鍐沃獾氖召M基金項目一律不得執(zhí)行,公民、法人和其他組織有權拒絕繳納?!必斦坑嘘P負責人進一步強調(diào)。
同時,要嚴格規(guī)范減免、緩征、停征和取消收費基金管理,取消或停征收費基金項目,必須按照設立收費基金項目的管理權限予以批準。取消法律、法規(guī)規(guī)定的收費基金項目,必須按法定程序辦理。對減免或緩征收費基金,要集中管理權限,并制定公開透明的審批程序。各地區(qū)要開展一次專項清理,認真排查本地區(qū)制定出臺的收費基金減免、緩征、停征和取消政策。
“行政事業(yè)性收費和政府性基金等非稅收入,是政府收入的重要來源,和稅收一樣必須依法征收、應收盡收,財政部一方面要求設立收費基金項目必須依法進行,一方面強調(diào)不能擅自減免、取消,體現(xiàn)了法治化和規(guī)范化的要求。”財政部財政科學研究所副所長白景明表示。
去年11月15日召開的國務院常務會議決定,實施普遍性降費,進一步為企業(yè)特別是小微企業(yè)減負添力。財政部要求,各地區(qū)要按照國務院的統(tǒng)一部署,認真落實國家統(tǒng)一制定的普遍性降費措施,將已公布取消、停征和減免的收費基金逐項落實到位,特別要落實好對小微企業(yè)、養(yǎng)老醫(yī)療服務業(yè)、高校畢業(yè)生就業(yè)等減免收費基金的政策。
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