新華網(wǎng)沈陽2月26日電（記者趙承、陳夢陽、孫仁斌）春和景明，萬象更新。遼沈大地上處處涌動著勃勃生機(jī)。2015年是遼寧實施新一輪老工業(yè)基地振興發(fā)展的關(guān)鍵年，面對十年振興后新老問題疊加、經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑的艱巨挑戰(zhàn)，面對國家吹響新一輪東北振興號角的重大機(jī)遇，只有“實”字當(dāng)頭，以問題為導(dǎo)向，以狠抓落實為抓手，一步一個腳印邁向振興。

　　政府提出的每項目標(biāo)都要落到實處

　　春節(jié)假期剛過，遼寧省水利廳農(nóng)水處處長周躍川就忙著編制節(jié)水滴灌工程規(guī)劃，今年省政府工作報告中提出的政策舉措目標(biāo)已經(jīng)被分解為169項任務(wù)，每項任務(wù)都落實到具體部門，周躍川就是在忙著落實“推進(jìn)千萬畝高效節(jié)水灌溉工程”這項由水利廳負(fù)責(zé)的任務(wù)。

　　“干工作就要實實在在，提出的目標(biāo)全都要落實才行，我們會對每一項任務(wù)實行督查和考核”，省政府秘書長周立元在談到如何實現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地振興目標(biāo)時強(qiáng)調(diào)。

　　在不久前結(jié)束的遼寧省兩會上，政府工作報告中的一句話給代表委員們留下了深刻印象，“政府提出的規(guī)劃目標(biāo)、發(fā)展任務(wù)、民生實事、做出的承諾，都必須一一兌現(xiàn)，決不能‘說空話’‘放空炮’”，對此，代表委員們報以雷鳴般的掌聲。

　　當(dāng)遼寧省兩會還在進(jìn)行當(dāng)中時，《政府工作報告》中所提的各項工作已被分解為169項具體任務(wù)，每項任務(wù)都列明了分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和配合單位。1月30日下午，遼寧省十二屆人大四次會議剛剛閉幕，省政府連夜召開會議將這169項任務(wù)布置了下去。

　　遼寧省兩會剛剛結(jié)束沒兩天，《2015年省〈政府工作報告〉任務(wù)分解方案》已經(jīng)在遼寧省政府網(wǎng)站上掛了出來。“對人民的承諾要讓人民群眾監(jiān)督，年底還要向人民群眾作出交待”。“要說到做到，一諾千金”。省政府負(fù)責(zé)人說。

　　拒絕面子工程 追求實實在在的發(fā)展

　　2014年，遼寧所在的東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，全年經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑的態(tài)勢明顯。在起草今年的政府工作報告時，有人擔(dān)心，把困難說得太多會不會亂了軍心。省委、省政府在這個問題上毫不含糊，“把困難講透，不是泄氣，而是要摸清家底，找準(zhǔn)問題，以便有的放矢?！?/p>

　　2014年，遼寧省地區(qū)生產(chǎn)總值2.86萬億元，較上年增長5.8％，與全國水平相比低了1.6個百分點；一般公共預(yù)算收入同比下降了4.6％。

　　“在相當(dāng)程度上，2014年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下降得較多是我們主動擠水分的結(jié)果”，省政府研究室主任喬軍告訴記者，省委、省政府明確提出，絕不為數(shù)字上的好看搞面子工程，更絕不允許搞數(shù)據(jù)造假。

　　與“縮水”了的ＧＤＰ增速相比，讓人民群眾感受到更多實惠更重要。2014年，遼寧省新增就業(yè)人數(shù)101.7萬人，如期完成年初目標(biāo)；登記失業(yè)率僅為3.38％；居民消費價格漲幅1.7％；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民收入分別增長7％和8.6％，特別是農(nóng)民人均純收入的增長，是在遼寧遭受63年來最嚴(yán)重的旱災(zāi)情況下取得的。

　　“一些指標(biāo)下來了，而民生支出和群眾生活受到的影響很小甚至得到改善?！边|寧省政協(xié)社會和法制委員會副主任盧松如此評價這種反差。

　　利在長遠(yuǎn) 夯實振興基礎(chǔ)

　　冰凍三尺，非一日之寒。近兩年來主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表現(xiàn)不佳，是老工業(yè)基地尚未根本解決的體制性、機(jī)制性、結(jié)構(gòu)性矛盾集中暴發(fā)的結(jié)果。

　　怎么辦？答案是：實事求是，決不回避問題；直面問題，逐個突破，一步一個腳印夯實振興基礎(chǔ)。

　　正月初七一上班，沈陽市于洪區(qū)區(qū)長王忠昆就不斷打電話，并約見區(qū)屬各部門負(fù)責(zé)人，督促他們?yōu)槠髽I(yè)解決困難。區(qū)政府近期召開了三場座談會，在區(qū)里投資的130個企業(yè)把221個問題“端”上桌面，20多個問題現(xiàn)場解決，其余問題區(qū)政府責(zé)成責(zé)任單位限時解決。

　　“老工業(yè)基地振興是大目標(biāo)，對我們區(qū)里來說，得把每個項目做好，經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展起來，這也是服務(wù)型政府的分內(nèi)之事?！蓖踔依フf。

　　重化工業(yè)比重大，服務(wù)業(yè)占比低。那就大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，特別是有巨大發(fā)展空間的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)三年倍增計劃、金融業(yè)四年倍增計劃、分離工業(yè)企業(yè)所屬生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等正逐步實施，2014年，消費對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過投資，服務(wù)業(yè)占比穩(wěn)步上升，達(dá)到41.8％。

　　過剩產(chǎn)能導(dǎo)致銷售不暢，企業(yè)效益不佳，資源環(huán)境遭到破壞。那就嚴(yán)格實施環(huán)境治理。2014年，遼寧在全省開展“治理霧霾亮劍行動”。 同時壯士斷臂，大力淘汰落后產(chǎn)能。以水泥行業(yè)為例，在全年淘汰落后產(chǎn)能54.5萬噸的基礎(chǔ)上，與吉林、黑龍江兩省聯(lián)合，全面實行統(tǒng)一停窯，錯峰生產(chǎn)。

　　政府參與微觀經(jīng)濟(jì)過多，國有企業(yè)機(jī)制不靈活。那就向改革深水區(qū)邁進(jìn)，著手實施以混合所有制為標(biāo)志的國企改革。同時大力簡政放權(quán)，2014年取消和下放省級行政審批職權(quán)783項，公開省政府部門496項審批事項清單，全省政府部門辦結(jié)業(yè)務(wù)平均縮時約80％……

　　多做些打基礎(chǔ)的事，只要有利于老工業(yè)基地最終實現(xiàn)振興，“功成不必在我”。越來越多的黨政官員抱著這樣的理念抓改革、促振興。

　　2014年，遼寧省全面取消了實行多年的對縣（市）區(qū)ＧＤＰ和財政收入的考核和排名。

　　“我們縣作為山區(qū)縣和生態(tài)縣，不再考核ＧＤＰ，這樣，我們可以有更多的精力保護(hù)生態(tài)，發(fā)展少數(shù)民族文化、旅游，留住青山綠水?！贬稁r滿族自治縣縣長張鑫說。

　　道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成?？喔蓪嵏勺屵|寧作為共和國工業(yè)長子，創(chuàng)造了曾經(jīng)的輝煌；如今，雄關(guān)漫道再從頭，務(wù)實創(chuàng)新，也一定能讓遼寧實現(xiàn)新的跨越，譜寫新的篇章。