本報(bào)特約評(píng)論員周俊生

　　政府需加強(qiáng)事中監(jiān)管力度，采取有效措施遏制商業(yè)銀行的亂收費(fèi)，為企業(yè)融資減負(fù)。從根本上說，則還要加快推進(jìn)金融市場(chǎng)的市場(chǎng)化改革，打破金融市場(chǎng)的壟斷格局。

　　針對(duì)企業(yè)反映突出的“融資貴融資難”問題，國(guó)家發(fā)改委與銀監(jiān)會(huì)聯(lián)手整頓規(guī)范銀行收費(fèi)行為，取得不小進(jìn)展。從2013年10月到2014年年底，發(fā)改委系統(tǒng)針對(duì)各類商業(yè)銀行的150家分支機(jī)構(gòu)收費(fèi)情況進(jìn)行了檢查，實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁15.85億元。

　　近兩年，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)入“新常態(tài)”，經(jīng)濟(jì)增速下降的同時(shí)，企業(yè)普遍出現(xiàn)周轉(zhuǎn)資金告緊問題——尤其是一些中小微企業(yè)。為解決此問題，從去年開始，我國(guó)在堅(jiān)持穩(wěn)健貨幣政策的同時(shí)，又實(shí)施了“定向降準(zhǔn)”等面向中小微企業(yè)的貨幣寬松政策，但效果并不太理想。究其因，關(guān)鍵就在于銀行為了自身利益需求，不斷提高企業(yè)融資門檻，其中一個(gè)常用的手段便是設(shè)置名目繁多的中間收費(fèi)項(xiàng)目，“融資貴融資難”于是成為橫亙?cè)谄髽I(yè)面前的現(xiàn)實(shí)難題。

　　我國(guó)金融市場(chǎng)改革以后，商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)范圍有了很大的拓寬，在傳統(tǒng)的存貸款業(yè)務(wù)以外，商業(yè)銀行還可以以中間人的身份向客戶提供各種金融服務(wù)，并收取中間業(yè)務(wù)費(fèi)。但由于我國(guó)金融市場(chǎng)尚未實(shí)現(xiàn)完全的市場(chǎng)化，客觀上存在著國(guó)有資本對(duì)市場(chǎng)的壟斷，商業(yè)銀行的中間業(yè)務(wù)收費(fèi)在近幾年出現(xiàn)畸形發(fā)展，部分國(guó)有銀行的中間業(yè)務(wù)已經(jīng)占到其總營(yíng)收的20%以上（有些收費(fèi)項(xiàng)目純屬亂收費(fèi)）。由于中小微企業(yè)缺乏與商業(yè)銀行討價(jià)還價(jià)的條件，只能被動(dòng)承受這種高收費(fèi)的壓力，而商業(yè)銀行則借助存貸息差和中間業(yè)務(wù)收入“大富大貴”。近幾年在我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速減退，在很多行業(yè)僅存微利甚至全行業(yè)虧損的情況下，銀行卻一枝獨(dú)秀成為“首富行業(yè)”，這的確容易引人側(cè)目。

　　可見，要解決企業(yè)“融資貴融資難”的問題，除了在貨幣政策上積極推進(jìn)“定向降準(zhǔn)”等積極措施以外，政府還應(yīng)該切實(shí)承擔(dān)起事中監(jiān)管功能。發(fā)改委系統(tǒng)過往一年多來對(duì)商業(yè)銀行所實(shí)施的檢查和經(jīng)濟(jì)制裁，就是一種切實(shí)的事中監(jiān)管。要看到，按照我國(guó)政府職能改革的要求，政府要簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)，對(duì)于商業(yè)銀行開展的一些合理的中間業(yè)務(wù)收費(fèi)，政府可以不再對(duì)其行使審批權(quán)。但這并不等于商業(yè)銀行可以濫用其市場(chǎng)支配地位，巧立名目設(shè)置各種不合理收費(fèi)項(xiàng)目，加重企業(yè)融資成本。

　　長(zhǎng)期以來，由于習(xí)慣于以事前審批來行使其對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管責(zé)任，政府對(duì)于改革以后所要求的事中監(jiān)管還顯得比較陌生。企業(yè)“融資貴融資難”，導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)行困難，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)難以見效。因此，政府需加強(qiáng)事中監(jiān)管力度，采取有效措施遏制商業(yè)銀行的亂收費(fèi)，為企業(yè)融資減負(fù)。從根本上說，則還要加快推進(jìn)金融市場(chǎng)的市場(chǎng)化改革，打破金融市場(chǎng)的壟斷格局，讓企業(yè)能夠切實(shí)享受到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所產(chǎn)生的融資便利。