（接2月17日文）其五，在勞資關(guān)系上，一是政府立場中立，屁股既不會坐在老板一邊，也不能完全偏向勞方，“把蛋糕做大”是政府立場之所在；二是政府政策中性，在勞資糾紛中，作為裁判員，對事不對人，一切依法律和合同來裁定；三是在勞資談判中，政府的職責(zé)不是參與談判，而是為談判提供便利和法律服務(wù)，政府的意志與談判結(jié)果無關(guān)；四是政府服務(wù)于民生和弱勢群體，一般通過職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)等間接手段來施行，特殊情形下，需要企業(yè)作出犧牲應(yīng)該給予等額補(bǔ)償。

　　新型政商關(guān)系催生行為革命

　　建立新型政商關(guān)系，對官員來說無異于一場“行為革命”：一是在取消和下放審批以后要從事前監(jiān)管走向事中、事后監(jiān)管，這對官員能力提出了更高要求，許多官員將面臨“本領(lǐng)恐慌”問題。二是在權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子以后要從人治走向法治，不僅從政法律風(fēng)險(xiǎn)增大，官員們都面臨如何依法行政的問題。三是對許多官員來說從過去“等別人上門”走向“上門服務(wù)”，這是一場真正的行為變革。四是在新形勢下如何把握“工作聯(lián)系等距離，企業(yè)服務(wù)零距離，私人交往遠(yuǎn)距離”的分寸，做到“常在河邊走、保證不濕鞋”，這是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。

　　建立新型政商關(guān)系，對商人來說也不亞于一場“行為革命”：一是從“賺錢憑關(guān)系”走向“賺錢靠本事”，一些商人將面臨“實(shí)力恐慌”問題。二是從“賺錢找政府”走向“賺錢找市場”，一些商人將面臨“市場恐慌”問題。三是從過去潛規(guī)則式交往走向明規(guī)則交往，一些商人需要重新學(xué)習(xí)如何“走前門”與政府、與官員打交道。四是從過去“向政府要政策”走向“向政府要安全要公平要規(guī)則”，商人面臨如何參與法律制定、監(jiān)督政府依法行政和公正司法并依法經(jīng)營的問題。

　　建立新型政商關(guān)系，工商聯(lián)的作用不是減輕了而是加重了。一是在工作方法上主要依托制度安排來開展聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作，把辦事規(guī)則制度化。二是在工作機(jī)制上要探索建立正式機(jī)制或平臺，幫助政商之間實(shí)現(xiàn)“前門”交往和“臺面上”聯(lián)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)政商交往陽光化。三是在工作重點(diǎn)上要抓好引導(dǎo)會員參與立法協(xié)商和規(guī)則制定、監(jiān)督依法行政及公正司法的工作，幫助會員學(xué)會用法律來表達(dá)和實(shí)現(xiàn)利益訴求。

　　新型政商關(guān)系與思維創(chuàng)新

　　要實(shí)現(xiàn)上述行為革命的勝利，對官員來說要樹立四種意識：一是要有群眾意識，真正的英雄是人民群眾，而不是某個(gè)“神”，高明的思路永遠(yuǎn)不是閉門造車造出來的，而是深入人民群眾、從人民群眾身上學(xué)習(xí)來的。二是要有服務(wù)意識，政府管理的實(shí)質(zhì)是服務(wù)而不是管錢管物管人，服務(wù)態(tài)度沒有最好只有更好，服務(wù)距離不是靠近而是更近，服務(wù)效果沒有滿意只有更滿意。三是要有法制意識，法無許可不可行，法有責(zé)任必須行，依法行政，唯法是舉。四是要有風(fēng)險(xiǎn)意識，做官是高風(fēng)險(xiǎn)、高誘惑職業(yè)，要想人不知除非己莫為，“吃拿卡要”總有一天會被捉；“世上沒有免費(fèi)的午餐”，在官商交往時(shí)心理上要始終高筑拒腐防線。

　　建立新型政商關(guān)系，對商人來說要樹立五種思維：一是要樹立法治思維，依法經(jīng)商、按規(guī)則辦事是最高原則和根本指針。二是要樹立新常態(tài)思維，轉(zhuǎn)型升級主要靠自己，依賴政府是不行的，找門路不如找出路。三是要有主人翁意識和階層意識，主動參與規(guī)則制定，自覺維護(hù)階層形象，成為守法公民。四是要有公平競爭意識，自覺遵行市場規(guī)則，把練好內(nèi)功放在首位。五是要有社會責(zé)任意識，克服機(jī)會主義傾向，不做行賄者。

　　對工商聯(lián)來說，建立新型政商關(guān)系，一是對會員中的壞典型、行業(yè)潛規(guī)則要敢于揭發(fā)，勇于向社會充分披露，以公正無私的社會形象贏得社會認(rèn)同，使教育會員、警示會員、監(jiān)督會員的作用落到實(shí)處。二是要超越“助手”意識和“橋梁”思維，敢于擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)有為，對為官不正、為官不誠、執(zhí)法不公、地方保護(hù)、系統(tǒng)性歧視等侵犯民營企業(yè)利益的行為要敢于公開曝光、公開譴責(zé)；要主動開拓民營企業(yè)家參與政治、參與立法、參與民主監(jiān)督的渠道，引導(dǎo)民營企業(yè)家有序參與國家事務(wù)管理，切實(shí)保障民營企業(yè)家作為人民的一分子當(dāng)家做主的憲法權(quán)利；要勇于發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，探索對行業(yè)協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)方式，引導(dǎo)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律作用、規(guī)則制訂作用、風(fēng)險(xiǎn)警示作用、行為示范作用；要大膽創(chuàng)新，嘗試建立政企溝通、官商聯(lián)誼、勞資交流陽光平臺，防范官商勾結(jié)風(fēng)險(xiǎn)，化解社會草根“仇富”情緒，當(dāng)好社會和諧的建設(shè)者。

　?。ㄗ髡呦抵醒肷鐣髁x學(xué)院副教授

　　中國民營經(jīng)濟(jì)研究會理事）