本報(bào)記者 田洋

　　農(nóng)業(yè)銀行是唯一在全省所有縣、市、區(qū)都設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的大型商業(yè)銀行。依托橫跨城鄉(xiāng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、高效便捷的電子渠道和豐富多元的產(chǎn)品體系，形成了城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、以城帶鄉(xiāng)的獨(dú)特服務(wù)模式和差異化競爭優(yōu)勢。

　　2014年，在省委省政府和農(nóng)總行黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)行貴州省分行緊緊圍繞省委、省政府“后發(fā)趕超、同步小康”的重大戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢，不斷加大信貸投放力度，切實(shí)履行好服務(wù)“三農(nóng)”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。截至2014年末，該行涉農(nóng)貸款余額439.03億元，占全行貸款的36.07%，較年初增加77.28億元，同比多增55.22億元；增速21.36%，高于各項(xiàng)貸款4.08個(gè)百分點(diǎn)，圓滿實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)貸款“增量不低于上年，增幅不低于全行貸款”的目標(biāo)。

　　面對嶄新的2015年，該行堅(jiān)持緊跟政府找項(xiàng)目、緊跟市場找出路、緊跟需求找服務(wù)，進(jìn)一步堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)金融創(chuàng)新，全力服務(wù)“新主體”、拓展“新產(chǎn)品”、建設(shè)“新渠道”、把握“新要素”、激發(fā)“新活力”，不斷提升“三農(nóng)”金融服務(wù)水平。本報(bào)特別邀請?jiān)撔行虚L王青山，對農(nóng)行2015年服務(wù)我省“三農(nóng)”的關(guān)鍵詞進(jìn)行解讀。

　　服務(wù)“新主體” 全方位支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

　　記者:我們知道，服務(wù)“三農(nóng)”是黨和國家賦予農(nóng)行的神圣使命和光榮任務(wù)，是農(nóng)業(yè)銀行永恒的主題。隨著我省“后發(fā)趕超、同步小康”的重大戰(zhàn)略部署的全面實(shí)施，農(nóng)村金融服務(wù)主體也在發(fā)生著變化。在新形勢下，農(nóng)行將對準(zhǔn)“三農(nóng)”服務(wù)的哪些新型主體?

　　王青山:我們要全方位支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，利用農(nóng)行橫跨城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)，緊盯農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)節(jié)點(diǎn)，有針對性地服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中涌現(xiàn)出來的新主體。要支持核心企業(yè)帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞我省“五張名片”，增強(qiáng)對煙草、白酒、茶葉、辣椒等行業(yè)龍頭企業(yè)的金融服務(wù)，重點(diǎn)提高授信覆蓋率和貸款投放率。對優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)，在評級、擔(dān)保、定價(jià)和保證金比例方面適當(dāng)放寬條件。

　　要支持流通市場帶活生產(chǎn)貿(mào)易。把支持農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資流通市場開發(fā)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。既支持好市場硬件建設(shè)，又積極滿足市場商戶生產(chǎn)經(jīng)營中的融資、理財(cái)、結(jié)算等多種金融需求，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈“資金-產(chǎn)品-資金”的圓滿轉(zhuǎn)換。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展生產(chǎn)。加強(qiáng)與各級政府部門、龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品交易市場的合作，以產(chǎn)業(yè)鏈上游的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、訂單農(nóng)戶為著力點(diǎn)，持續(xù)加大農(nóng)戶貸款投放力度。創(chuàng)新推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)模式。探索“農(nóng)行+政府+風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金+合作社+農(nóng)戶”、“農(nóng)行+合作社+互助合作基金+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)模式，實(shí)行零售業(yè)務(wù)批發(fā)化經(jīng)營，形成規(guī)?；盒?yīng)。

　　拓展“新產(chǎn)品” 對接多元化“三農(nóng)”金融需求

　　記者:當(dāng)前，隨著我省主基調(diào)主戰(zhàn)略的實(shí)施以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速發(fā)展，“三農(nóng)”金融需求也日益多元化，迫切需要針對性更強(qiáng)、覆蓋面更豐富的新型金融產(chǎn)品來滿足其需求。農(nóng)行在“新產(chǎn)品”開發(fā)上將有何作為?

　　王青山:我們專門為貴州“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃制定了金融服務(wù)方案，通過量身定制“美麗鄉(xiāng)村貸”產(chǎn)品，來用足用好農(nóng)總行匹配的專項(xiàng)貸款規(guī)模；推廣應(yīng)用生態(tài)移民工程扶貧貸款。緊跟各級政府扶貧生態(tài)移民搬遷工程規(guī)劃，抓緊儲(chǔ)備信貸項(xiàng)目。圍繞流程優(yōu)化，切實(shí)提高審批和發(fā)放效率，著力支持困難地區(qū)農(nóng)戶搬遷安置工作；加大力度推行內(nèi)部銀團(tuán)貸款，與農(nóng)業(yè)銀行系統(tǒng)內(nèi)兄弟分行緊密合作，聯(lián)合投放貸款，引入省外資金支持我省“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展；大力發(fā)展投行業(yè)務(wù)，針對縣域城鎮(zhèn)化項(xiàng)目和交通、水利等重大工程資金需求量大的特點(diǎn)，大力發(fā)展債券承銷、資產(chǎn)證券化等業(yè)務(wù)，通過銀行間債券市場等渠道進(jìn)行融資；鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新，借助農(nóng)總行和農(nóng)業(yè)銀行旗下分、子機(jī)構(gòu)的技術(shù)、渠道，積極在縣域布局互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)，為我省龍頭產(chǎn)業(yè)的宣介和特色農(nóng)產(chǎn)品的跨區(qū)域營銷搭建平臺，助力擴(kuò)大我省特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售網(wǎng)絡(luò)。

　　建設(shè)“新渠道” 打通農(nóng)村金融服務(wù)“最后一公里”

　　記者:建設(shè)“新渠道”，打通服務(wù)“三農(nóng)”“最后一公里”，是有效滿足邊遠(yuǎn)農(nóng)村群眾金融服務(wù)需求的途徑之一。農(nóng)行在渠道建設(shè)方面有何打算?

　　王青山:我們要構(gòu)建多元化金融服務(wù)渠道。推進(jìn)物理網(wǎng)點(diǎn)與電子渠道協(xié)調(diào)發(fā)展，搭建物理網(wǎng)點(diǎn)、網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、電話銀行、汽車銀行、流動(dòng)客戶經(jīng)理服務(wù)組相結(jié)合的立體服務(wù)體系。進(jìn)一步完善網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，逐一明確每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)改造方式和時(shí)間表，重點(diǎn)加大縣域自助銀行建設(shè)力度。在農(nóng)行網(wǎng)點(diǎn)空白的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、人口大鎮(zhèn)，加強(qiáng)農(nóng)村金融綜合服務(wù)站(有人值守離行式自助銀行)建設(shè)。具備條件的重點(diǎn)縣支行，每個(gè)行新建1家農(nóng)村金融綜合服務(wù)站。同時(shí)，努力實(shí)現(xiàn)“惠農(nóng)通”服務(wù)點(diǎn)全覆蓋。加大投入力度，擴(kuò)大覆蓋范圍，努力實(shí)現(xiàn)“惠農(nóng)通”金融服務(wù)點(diǎn)覆蓋全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村。增加服務(wù)點(diǎn)電子機(jī)具交易功能，重點(diǎn)研發(fā)現(xiàn)金匯款、跨行支付等功能，把金融觸角延伸到農(nóng)民家門口，使廣大農(nóng)民足不出村即可享受更多、更便捷的基礎(chǔ)金融服務(wù)。還要加強(qiáng)涉農(nóng)代理業(yè)務(wù)服務(wù)，圍繞新農(nóng)保新農(nóng)合、涉農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼、農(nóng)村公用事業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)村商品交易市場五大重點(diǎn)領(lǐng)域，積極對接各級政府部門，代理更多涉農(nóng)資金項(xiàng)目，提升金融服務(wù)品質(zhì)。

　　把握“新要素” 創(chuàng)新涉農(nóng)貸款擔(dān)保方式

　　記者:擔(dān)保難是制約“三農(nóng)”貸款的關(guān)鍵問題。為了更加有效的服務(wù)“三農(nóng)”，農(nóng)行在涉農(nóng)貸款擔(dān)保方式上有何創(chuàng)新?

　　王青山:我們以農(nóng)村林權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)等生產(chǎn)要素為重點(diǎn)，緊跟政策導(dǎo)向，創(chuàng)新?lián)７绞?，破解“?dān)保難”的瓶頸。要有序推廣土地承包經(jīng)營權(quán)貸款，按照“有序推進(jìn)、突出重點(diǎn)、盡力覆蓋、做亮品牌”的要求，以集中連片特困地區(qū)為重點(diǎn)，突出做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作，大力支持我省規(guī)模農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，穩(wěn)步擴(kuò)大土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)范圍。同時(shí)，進(jìn)一步提高林權(quán)抵押貸款的支持范圍，在總結(jié)既有林權(quán)抵押貸款運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在客戶選擇上適當(dāng)擴(kuò)大準(zhǔn)入面，逐步把量做大。還要研究探索宅基地使用權(quán)擔(dān)保，進(jìn)一步加強(qiáng)政策研究，及時(shí)跟進(jìn)設(shè)計(jì)有關(guān)貸款產(chǎn)品。

　　激發(fā)“新活力” 提高“三農(nóng)”服務(wù)效率

　　記者:眾所周知，“三農(nóng)”金融服務(wù)具有點(diǎn)多面廣、服務(wù)成本大等特點(diǎn)，“三農(nóng)”融資難、融資貴普遍存在，農(nóng)村金融環(huán)境也有待進(jìn)一步改善。提升農(nóng)村金融服務(wù)水平，仍然任重道遠(yuǎn)。農(nóng)行如何激發(fā)各級分支機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”的積極性和主動(dòng)性呢?

　　王青山:我們主要通過體制機(jī)制創(chuàng)新來釋放服務(wù)“三農(nóng)”的活力。要不斷加大差異化轉(zhuǎn)授權(quán)力度，在縣域棚戶區(qū)改造、商品流通市場建設(shè)和旅游開發(fā)貸款等產(chǎn)品業(yè)務(wù)的審批、額度和定價(jià)等方面，對各級行適當(dāng)進(jìn)行差異化授權(quán)。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)資源保障，針對“三農(nóng)”工作政策性強(qiáng)、成本和風(fēng)險(xiǎn)相對較高的特點(diǎn)，在財(cái)務(wù)、信貸、人力資源配備上進(jìn)一步向“三農(nóng)”業(yè)務(wù)、向縣支行傾斜。還要科學(xué)設(shè)計(jì)“三農(nóng)”業(yè)務(wù)績效考核體系。尊重城鄉(xiāng)兩個(gè)市場的客觀差異，按縣域行和城區(qū)行兩個(gè)不同的板塊，開展雙線考核，實(shí)施不同的績效掛鉤政策，適當(dāng)提高風(fēng)險(xiǎn)容忍度，確保各級行服務(wù)“三農(nóng)”的積極性和主動(dòng)性。