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2025年01月08日 星期三

國企改革頂層方案或兩會后出臺

　　《經(jīng)濟(jì)參考報》日前從權(quán)威人士處獲悉，國企改革的頂層方案經(jīng)過數(shù)輪討論和修改，有望在兩會后出臺，國企改革混改門檻將進(jìn)一步放寬，競爭性領(lǐng)域所有制資本參與的股權(quán)比例限制也將進(jìn)一步放寬。

　　值得注意的是，在央企之外的國企改革另一個重鎮(zhèn)，31省份在召開地方兩會時都勾勒出了2015年地方國資改革的藍(lán)圖，包括“混合所有制改革”、“兼并重組”、“分類改革”、“整體上市”、“國有資本投資公司試點”等內(nèi)容，或?qū)⑶藙?4萬億市值。

　　“目前來看，國有企業(yè)之間相互交叉持股并不是真正意義上的混合所有制改革，而是要看其在引入民資、外資等其他所有制資本的比例和程度，這也是本輪國企改革的重點所在。”上述權(quán)威人士表示，在混改比例上，國企改革將進(jìn)一步加大向民資開放力度，在競爭性領(lǐng)域，國資投資運營機(jī)構(gòu)可以根據(jù)自身需要，或根據(jù)投資收益最大化引入戰(zhàn)略投資者，不要求絕對控股。

　　資產(chǎn)證券化無疑是加快社會資本參與的重要途徑?！皣沂紫瓤赡軐ι虡I(yè)競爭類行業(yè)進(jìn)行混合所有制改革，主要對民用產(chǎn)品市場競爭性強(qiáng)，具有壟斷性的國企進(jìn)行改革。”中國企業(yè)研究院執(zhí)行院長李錦在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示，隨著政策的松綁，混合所有制改革將從更大的層面鋪開。國企將采取證券化的方式，讓社會資本參與。

　　他坦言，對于很多央企和地方國企而言，目前在改革方面還做得不夠，一方面是進(jìn)入門檻高，另一方面對于很多民營等企業(yè)而言，管理機(jī)制體制的不同也影響其參與混改的熱情。（下轉(zhuǎn)第二版）

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