■ 宏觀大勢

　　在缺乏可行性細(xì)則以及必要試點周期之下，過于激進(jìn)的混合所有制改革，很容易導(dǎo)致國資流失等種種亂象。

　　自十八屆三中全會明確啟動混合所有制改革以來，地方政府的響應(yīng)程度可謂相當(dāng)積極——據(jù)《經(jīng)濟參考報》8月20日報道，截至目前，全國已有20多個省市公布了混合所有制改革方案，這意味著，資本市場正在醞釀一場涉資6.7萬億的盛宴。

　　必須承認(rèn)，地方政府響應(yīng)混合所有制改革的積極性，是值得肯定的，這無論對于國企、還是民企，應(yīng)該說都是一則利好。對于國企來說，盡快啟動混合所有制改革，可以結(jié)構(gòu)性改變國企激勵和約束不相容的現(xiàn)狀，而對于民企來說，盡快啟動混合所有制改革，則可以變相進(jìn)入到壟斷產(chǎn)業(yè)、并可以間接分享針對國企的傾斜性政策。

　　但是，面對當(dāng)前一些地方政府過高的熱情，我們還是有必要提高警惕，否則，在缺乏可行性細(xì)則以及必要試點周期之下，過于激進(jìn)的混合所有制改革，很容易導(dǎo)致國資流失等種種亂象。

　　對此，回顧我國國企改革歷程，并非沒有先例，在上世紀(jì)90年代末興起的“國退民進(jìn)”浪潮中，就是因為可行性細(xì)則的缺乏以及配套機制的不完善，直接導(dǎo)致了當(dāng)時國資的大規(guī)模流失——而此輪隱患叢生的國企改革，不僅在數(shù)年后被變相叫停，而且其時參與國企改革的部分民企，也在事后遭到了不同程度的清算。

　　而這種隱患，在當(dāng)下各地加速推進(jìn)混合所有制改革的浪潮中，亦已經(jīng)初步顯現(xiàn)——8月5日，國安集團不聲不響地完成了混合所有制改革，通過“混改”，四家民企耗資僅56.6億元，就輕松獲得凈資產(chǎn)高達(dá)155億元的國安集團近80%的股權(quán)。

　　混合所有制改革須穩(wěn)妥推進(jìn)，對任何帶有大躍進(jìn)色彩的混合所有制改革，我們均應(yīng)該為之擔(dān)憂——比如，日前，廣東省出臺的國資改革方案，該方案明確表示，廣東省混合所有制改革的一個目標(biāo)，是要在2017年，使混合所有制企業(yè)在全省企業(yè)總數(shù)中的占比達(dá)到70%。高達(dá)70%的混合所有制企業(yè)占比，廣東省的這一“混改”目標(biāo)，相當(dāng)令人驚奇，因為，對于民企數(shù)量占絕大多數(shù)的廣東省而言，高達(dá)70%的混合所有制企業(yè)占比，這不僅意味著近乎全部國企被民企所混合，而且還意味著，差不多一大半民企也被國企所混合。

　　新一輪以混合所有制為特征的國企改革，其方向無疑是正確的。但是，我們不能因為改革方向的正確，而在具體實施過程中過于激進(jìn)，更不單純?yōu)榱烁母锒母?。地方政府響?yīng)混合所有制改革精神沒有錯，但必須在可行性細(xì)則出臺的基礎(chǔ)上，通過一定時期的局部試點，再在總結(jié)試點經(jīng)驗和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，方可大范圍推進(jìn)。

　　混合所有制改革不是百米賽跑。當(dāng)前，各地過度追求混合所有制改革的速度和規(guī)模，還不如在改革實施的方式方法上下工夫，通過完善各種配套制度，確保改革紙上可談，落實得法，并盡量確保改革過程的公開透明，將混合所有制改革置于陽光之下。

　　□楊國英（財經(jīng)評論人）