推進(jìn)法治中國建設(shè)，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，能夠更好地運(yùn)用法律、制度、規(guī)章規(guī)范人們的生活，不僅使人民群眾有安全感，還會讓民營企業(yè)受益無窮，推動中國經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展。改革開放30多年來，得益于相對寬松的市場環(huán)境，民營企業(yè)雖然像雨后春筍般破土而出并逐漸枝繁葉茂，卻總是有些“野蠻生長”的意味。民營企業(yè)在諸多行業(yè)領(lǐng)域中處于弱勢地位，壟斷型企業(yè)的強(qiáng)勢地位還沒有被打破，一些民營企業(yè)受困于行業(yè)準(zhǔn)入、復(fù)雜的行政審批制度，只能眼睜睜看市場機(jī)遇“溜走”；一些民營企業(yè)為尋求發(fā)展空間，不得不“鉆”腐敗的“空子”，自然而然背負(fù)上“原罪”，最終可能走向非正常死亡；一些民營企業(yè)不具備創(chuàng)新能力，更愿意“山寨”其他企業(yè)產(chǎn)品，始終得不到快速成長……種種“怪現(xiàn)狀”，究其原因，正是中國社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的法律制度不夠健全，執(zhí)法不夠嚴(yán)格。而隨著依法治國的不斷深入，法治體系建設(shè)的加強(qiáng)，有助于推進(jìn)中國市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的公平、透明和規(guī)范化，對民營企業(yè)形成長期利好。

　　其一，民營企業(yè)的生存環(huán)境更加公平，市場空間更大。民營企業(yè)不怕競爭，就怕不公平。十八屆四中全會提出要“加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平的法律制度”。在日趨公平的市場環(huán)境中，民營企業(yè)與國有企業(yè)站在共同的市場起跑線，享受同等的市場機(jī)遇，不必利用“打擦邊球”或“送禮行賄”的方式，來獲得“法外”的生存空間。因?yàn)槭袌鰷?zhǔn)入的降低，民營企業(yè)可以自由出入自己“看好”的行業(yè)，經(jīng)營的積極性被激發(fā)，民間資本的效能可以充分發(fā)揮出來。

　　其二，政府和市場的界限更加清晰，民營企業(yè)發(fā)展中的政策法律風(fēng)險降低。十八屆四中全會指出“推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，推行政府權(quán)力清單制度”。這項(xiàng)規(guī)定，為政府和市場劃定了清晰的界定，能夠有效防止此前行政權(quán)力對市場的過多干預(yù)。在此之前，在一些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，地方政府往往根據(jù)自身好惡制定或改變經(jīng)濟(jì)決策，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)決策缺乏連續(xù)性，也對當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營帶來沉重的壓力和法律風(fēng)險。隨著依法治國的深入，政府對市場的干預(yù)減少，能夠從根本上改變制定經(jīng)濟(jì)決策的主觀性和隨意性，民營企業(yè)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方向和市場趨勢可以有更明確的判斷，保持經(jīng)營的連續(xù)性，違反政策和法律的可能性也大大降低。

　　其三，民營企業(yè)的違法成本提高，創(chuàng)新能力得到增強(qiáng)。十八屆四中全會還提出了加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。對于立足創(chuàng)新的民營企業(yè)來說，其創(chuàng)新行為將得到更加切實(shí)的保護(hù)和激勵。這種保護(hù)，比其他形式的補(bǔ)貼和獎勵的激勵作用都大。創(chuàng)新是企業(yè)核心的競爭力，法律對創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，無疑會在民營企業(yè)中，甚至全社會營造一種創(chuàng)新風(fēng)潮。對知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新的保護(hù)，也就表示加大了對“山寨”行為的打擊力度，無形中，加大了民營企業(yè)仿冒行為的違法成本。在法律的倒逼下，民營企業(yè)或者知恥而后勇，由模仿轉(zhuǎn)而進(jìn)行創(chuàng)新，獲得更強(qiáng)的競爭能力，或者因仿冒被法律制裁，退出市場。在一個公平、透明的市場環(huán)境中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，對民營企業(yè)來說，不是壞事。

　　其四，民營企業(yè)內(nèi)部也會建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增添在國際市場的競爭力。如果整個社會中形成依法治國的良好氛圍，生存于社會中的民營企業(yè)，不可避免也會受此影響，其企業(yè)內(nèi)部治理機(jī)制可能也會更加科學(xué)化，即形成“依法治企”的現(xiàn)代企業(yè)制度。長期以來，民營企業(yè)發(fā)展受限，除了歸因于外部環(huán)境的制約，還受困于企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的不科學(xué)。在很多民營企業(yè)內(nèi)部，人治色彩濃厚，企業(yè)有規(guī)章制度而不依，給企業(yè)發(fā)展布上層層隱憂。如果民營企業(yè)想要持續(xù)發(fā)展，由國內(nèi)市場走入國際市場，與國際企業(yè)展開競爭，就一定要在依法治國的大環(huán)境下，科學(xué)規(guī)范企業(yè)內(nèi)部治理，實(shí)施依法治企。

　　總之，從構(gòu)建新型政商關(guān)系的角度考量，依法治國的實(shí)施，將從根本上改善民營企業(yè)的生存環(huán)境和狀態(tài)，而民營企業(yè)在依法治國的大環(huán)境下，也必將告別野蠻狀態(tài)，煥發(fā)出更加健康、更有持續(xù)性的生命力。這是因?yàn)?，首先，全面推進(jìn)依法治國，必然重構(gòu)公權(quán)力，理清政府與市場的邊界，更有利于市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用。其次，全面推進(jìn)依法治國，將加快完善體現(xiàn)權(quán)力公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平的法律制度。再次，全面推進(jìn)依法治國，政府部門依法辦事觀念將不斷增強(qiáng)，通過法治規(guī)范市場競爭秩序，企業(yè)運(yùn)營效率將顯著提高。最后，全面推進(jìn)依法治國，形成全社會法治環(huán)境，有利于培育民營企業(yè)的法律意識、制度意識，實(shí)現(xiàn)依法治企。

　　(作者系溫州市中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會會長、中國民營經(jīng)濟(jì)研究會常務(wù)理事)