近日，在由中國民(私)營經(jīng)濟研究會舉辦的法治建設(shè)與民營經(jīng)濟發(fā)展研討會上，研究會理事成員、民營企業(yè)家代表們共同探討了關(guān)于十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，重點學(xué)習(xí)討論了全面推進依法治國對民營經(jīng)濟的重大意義、依法治國帶給民營經(jīng)濟的機遇和利好、依法治國過對民營經(jīng)濟以及民營企業(yè)家提出的約束與挑戰(zhàn)，以及民企對依法治國的一些構(gòu)想。

　　全國工商聯(lián)副主席莊聰生在研討會上表示，民營企業(yè)家一直有著“受信任、盼改革、要公平、求安全、謀發(fā)展”的期盼，其中盼改革、要公平、求安全是核心訴求，同時也就是深化改革和法治建設(shè)的問題。全面推進依法治國要求政府將權(quán)力關(guān)進籠子里，同時也要求民營企業(yè)家自我約束。從長遠來看，對民營企業(yè)家來講，守法的成本是最低的，而企業(yè)家也要學(xué)會用法，以維護自己的合法權(quán)益。

　　依法治國對民營經(jīng)濟發(fā)展意義重大

　　莊聰生在研討會上提到，在立法方面，我國對民營企業(yè)的立法保護不夠系統(tǒng)和完善，相對于民企自身發(fā)展是滯后的，司法不公的問題仍然存在；在行政法規(guī)的建設(shè)方面，部門法規(guī)過多地強化其管理、處罰、審批、監(jiān)督權(quán)，致使利益部門化，提供的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)欠缺；在市場準入方面，民企一直以來遭遇到很多不公平對待，不能平等使用生產(chǎn)要素和公平參與市場競爭，有時要面臨濫用自由裁量權(quán)、釣魚執(zhí)法等問題。政府和企業(yè)本來是“魚水關(guān)系”，有些地方卻變成了“水煮魚”的關(guān)系；在政府的公信力方面，新官不理舊賬和不作為現(xiàn)象也一直存在。

　　全面深化改革和依法治國相互推動、相互促進。“所以，將以上方面逐步完善，就需要法治的健全。改革可以激活和延續(xù)法律生命，同時改革的力度越加大就要求法治的力度也與之相適應(yīng)而加大?！鼻f聰生說。

　　而加多寶集團公司黨委書記龐振國則認為，《決定》里規(guī)定的法律面前人人平等，就使公有和非公有企業(yè)，黨內(nèi)和黨外人士，公務(wù)員和非公務(wù)員等，都得到了平等對待；他同時認為，以德治國與依法治國相輔相成對企業(yè)有重大意義。在企業(yè)的經(jīng)營活動中，有很多創(chuàng)新的產(chǎn)品或者營銷方案會面臨一些抄襲和模仿的現(xiàn)象。而這些抄襲行為中有的可能沒有違法，用法約束不到它，這就要靠商業(yè)道德來約束之。這是依法治國的重要延伸。

　　民營經(jīng)濟新紅利

　　北京瑞征創(chuàng)業(yè)投資管理有限公司董事長許瓊林說，“‘法無禁止皆可為’，原來是法律限制市場，余下的都是政府的，現(xiàn)在是法律限制政府，余下的都是市場的?！?/p>

　　全國工商聯(lián)副主席、紅豆集團總裁周海江表示，依法治國將更有利于民企創(chuàng)業(yè)發(fā)展，隨著中國法制的進一步完善，對企業(yè)、個人權(quán)益保護到位，一定能夠極大地激發(fā)廣大民企的創(chuàng)業(yè)熱情和活力，讓他們充分享受到公平、公正的法治帶來的紅利。

　　當然，法治中國為民營企業(yè)發(fā)展帶來持續(xù)利好，更需要民營企業(yè)把誠信經(jīng)營、依法治企落實到位，這樣才能享受到法治中國帶來的改革新紅利。民企對外，要守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，對內(nèi)，要不斷健全、完善法律機構(gòu)、職能，有效防范風險。

　　約束和挑戰(zhàn)

　　全面推進依法治國對民營企業(yè)提出了更高的要求。莊聰生表示，民營企業(yè)家要思考如何建立健康的政商關(guān)系。同時，企業(yè)內(nèi)部也要依法治企，企業(yè)內(nèi)部不守法規(guī)的事情也很多，比如產(chǎn)權(quán)糾紛問題、融資風險、合同管理風險、勞動糾紛風險。民營企業(yè)內(nèi)部崗位的職務(wù)風險，和國企一樣。掌握各種采購權(quán)、工程管理權(quán)、收費權(quán)的管理人員，都一樣有風險?！鼻f聰生說。

　　上海奧盛投資控股有限公司總裁湯亮認為，從企業(yè)家自身來說，要勤學(xué)習(xí)、接地氣、識民情，以非公企業(yè)人士的期盼為念，真實反映他們在經(jīng)濟工作中盼望依法治國的呼聲和要求。東方美亞投資有限公司董事長郭麗雙則認為，民營企業(yè)必須要遵守法律，以身作則，做好企業(yè)，這是根本問題。

　　億陽集團公司董事長鄧偉不無幽默地說：“其實誰不愿意守法，而是去送禮呢？原來靠關(guān)系取得資源的方式已經(jīng)不好使了，民企要靠創(chuàng)新驅(qū)動，而是要靠提高自己的核心競爭力和比較優(yōu)勢來發(fā)展。對民營企業(yè)家來說，要繼續(xù)守法，實現(xiàn)自己的健康發(fā)展這樣我們自己也能得到保障。”

　　法治后續(xù)仍需發(fā)力

　　對于依法治國需要的相關(guān)配套制度規(guī)范，大成律師事務(wù)所合伙人苗謙表示，四中全會的法治中國主題出來之后，相應(yīng)的規(guī)范還急需落實。比如國企改革和混合經(jīng)濟，這對民企來說是重大機會，但二者應(yīng)該如何混合，還都沒有落實。中央社會主義學(xué)院副教授郭倫德也建議，相關(guān)部門最好能通過中小企業(yè)法這個契機，把關(guān)于民營經(jīng)濟的好多東西固化下來，把好多東西也簡化下來。

　　萬科企業(yè)股份有限公司高級副總裁毛大慶認為，民營經(jīng)濟體對依法治國有著天然的訴求，他們是最具有創(chuàng)新思維的群體，所以在立法的過程中，必須有其重要的參與度。他建議，依法治國要勇于容錯，保護企業(yè)家的創(chuàng)新意識，把底線筑好，讓民營經(jīng)濟在依法治國的環(huán)境下更加大膽的發(fā)展。

　　國家工業(yè)和信息化部中小企業(yè)司司長鄭昕表示，中小企業(yè)工作是最大的民生，做好這些企業(yè)的工作，就是讓老百姓過上好日子，這是很現(xiàn)實的問題。