1月29日，首屆中國互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)年會在北京召開。1月30日，新華社全文刊發(fā)國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)云計算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見》，其中提到要“加強(qiáng)大數(shù)據(jù)開發(fā)與利用”，這并非巧合。

　　近兩年，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算技術(shù)的快速發(fā)展，大數(shù)據(jù)正成為政府和業(yè)界關(guān)注的新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。與此同時，作為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的重要一環(huán)，“數(shù)據(jù)市場”建設(shè)也開始在國內(nèi)起步。2014年2月，中關(guān)村數(shù)海大數(shù)據(jù)交易平臺啟動，這是我國首個大數(shù)據(jù)交易平臺，具有標(biāo)志性意義。然而，此后數(shù)據(jù)市場的發(fā)展似乎并沒有與人們對大數(shù)據(jù)的重視程度相匹配。對此，筆者認(rèn)為，數(shù)據(jù)市場要取得大的發(fā)展，還需要邁過三個關(guān)口。

　　一是開放數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)只有在流動中才能實(shí)現(xiàn)自己的價值，如果只是待秀閨中，將是社會資源的極大浪費(fèi)。開放數(shù)據(jù)，政府部門要做表率。對政府部門來說，開放不涉及國家安全、不損害國家利益的數(shù)據(jù)是一種義務(wù)。政府開放數(shù)據(jù)，并不是要政府做數(shù)據(jù)市場的交易主體，它的意義在于：向全社會倡導(dǎo)數(shù)據(jù)開放的理念，逐步消除數(shù)據(jù)壁壘和“信息孤島”，為數(shù)據(jù)市場提供元素，激發(fā)市場活力?？梢韵胂?，政府部門數(shù)據(jù)的開放，將給眾多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)帶來廣闊的生存與發(fā)展空間。由于目前政府部門開放數(shù)據(jù)并沒有成熟的經(jīng)驗(yàn)，為穩(wěn)妥起見，不妨選幾個城市做試點(diǎn)，建幾個數(shù)據(jù)開放“特區(qū)”，由點(diǎn)到面，逐步推開。

　　二是保障數(shù)據(jù)安全。在信息時代，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為企業(yè)核心資產(chǎn)和國家重要戰(zhàn)略資源，保障數(shù)據(jù)的采集、存儲、傳輸和交易安全是企業(yè)重要的社會責(zé)任。這里重點(diǎn)說數(shù)據(jù)采集。大家可能都有體驗(yàn)，隨便安裝一款手機(jī)應(yīng)用，都在服務(wù)條款中要求用戶同意其后臺程序收集個人身份信息、短信信息、照片信息、位置信息，甚至要求使用用戶終端的錄音、視頻功能。這種條款多少有些“霸道”，也反映出用戶在數(shù)據(jù)市場中的弱勢地位。在數(shù)據(jù)的采集環(huán)節(jié)，須堅持一條原則——“非必要不采集”，像要求對其開放錄音、視頻功能就是不必要的。對于不必要的數(shù)據(jù)的采集，是對用戶權(quán)益和用戶安全的侵犯，這樣得來的數(shù)據(jù)應(yīng)禁止拿到數(shù)據(jù)市場中流通。

　　三是建立交易規(guī)則。數(shù)據(jù)市場眼下還處于襁褓期，不建議采取馬上出臺過細(xì)的政策法規(guī)進(jìn)行監(jiān)管。在市場進(jìn)出規(guī)則方面，可以寬松一些，讓市場相對自由地成長一段時間，觀察、尋找其中的問題，有針對性地制定政策應(yīng)該是上策，比如數(shù)據(jù)產(chǎn)品如何定價、數(shù)據(jù)產(chǎn)品的質(zhì)量好壞如何界定、“缺斤短兩”如何處罰、交易糾紛如何仲裁等等。但有些原則性的行業(yè)規(guī)則是需要從一開始就明確的，如公開交易原則、公平交易原則、合同自由原則等等。當(dāng)前，為促進(jìn)數(shù)據(jù)市場的發(fā)展，建議有關(guān)部門在信貸、稅收政策方面做些傾斜和扶持。