□ 王明杰

　　成都市正處于加快產業(yè)轉型升級，構建現(xiàn)代產業(yè)體系的重要時期，產業(yè)國際化發(fā)展是成都產業(yè)轉型升級的重要方向之一。發(fā)展臨空經濟，將搭建起成都與國際之間經濟合作的交互平臺，有利于成都揚長避短，在全球范圍內整合資源與市場、參與產業(yè)分工，進而助力成都現(xiàn)代產業(yè)國際化進程。

　　臨空經濟搭建

　　成都與國際經濟合作的交互平臺

　　截至目前，成都已開通國際及地區(qū)航線78條，今年上半年還將開通成都直飛莫斯科、大阪等航線。隨著第二機場的新建，將形成以成都為中心，快速通達世界五大洲的國際航空圈。

　　臨空經濟的發(fā)展，將促使成都構建起以臨空經濟區(qū)為載體，以航線為紐帶，以航空圈為輻射半徑，立足成都、聯(lián)通國際的物質流、資金流、人才流、技術流和信息流的交互平臺。通過五大流的交互平臺，有利于成都在全球范圍內，整合產業(yè)發(fā)展要素和資源，彌補自身產業(yè)發(fā)展需求；瞄準國際產業(yè)高端和高端產業(yè)，完善自身產業(yè)國際化環(huán)節(jié)；把握國際市場需求，秉承自身產品特色與優(yōu)勢，依托航空運輸便利條件，實現(xiàn)自身產品走出國門，參與國際市場競爭。

　　臨空農業(yè)發(fā)展

　　將助推成都現(xiàn)代農業(yè)“走出去”

　　臨空農業(yè)是依托現(xiàn)代農業(yè)基礎優(yōu)勢，以便利的航空樞紐條件提升農業(yè)產業(yè)鏈的運輸環(huán)節(jié)，進而提高農產品附加值。重慶渝北在加快臨空經濟發(fā)展的過程中，將臨空都市農業(yè)作為重要產業(yè)之一，實現(xiàn)了渝北臨空都市農業(yè)“飛”入國際市場，5年前，渝北區(qū)統(tǒng)景鎮(zhèn)印盒村“歪嘴李”最多賣到每斤3元錢，而空運到中國港澳臺、馬來西亞等地每斤高達100多元錢。

　　成都農業(yè)基礎雄厚，特色農產品豐富，可借力航空樞紐發(fā)展臨空農業(yè)，進而助推成都現(xiàn)代農業(yè)飛出國門、走向世界。目前，成都已形成為數(shù)眾多的農業(yè)示范園區(qū)、示范基地和國家級農產品品牌，誕生了“蒲江茶葉”、“都江堰獼猴桃”、“金堂食用菌”、“新都泡菜”等區(qū)域品牌地標性產品。通過臨空農業(yè)的發(fā)展，成都可將特色農產品推向“國際餐桌”、“國際菜籃子”，進而助推成都現(xiàn)代農業(yè)“走出去”。

　　臨空制造業(yè)發(fā)展

　　將助推“成都制造”融入全球產業(yè)鏈

　　臨空制造業(yè)是指在空港周圍發(fā)展起來的，具有明顯航空運輸指向或直接服務于航空運輸業(yè)的現(xiàn)代制造業(yè)，如航空設備制造、精密機械等高精尖制造業(yè)、生物醫(yī)藥等依托高效率運輸?shù)闹圃鞓I(yè)。

　　成都臨空制造業(yè)已具備一定基礎，有利于“成都制造”融入全球產業(yè)鏈。緊鄰雙流國際機場的西南航空港經濟開發(fā)區(qū)，包括產業(yè)配套區(qū)、新能源產業(yè)功能區(qū)、電子信息產業(yè)園區(qū)、生物產業(yè)園區(qū)、高端裝備制造產業(yè)園區(qū)、總部經濟園區(qū)，已聚集數(shù)百個工業(yè)項目。

　　成都是中國重要的航空制造基地，擁有較為完備的航空制造產業(yè)鏈，在整機（包括無人機）及發(fā)動機研發(fā)制造、大部件維修、航電產品研發(fā)制造等領域處于國內先進水平，現(xiàn)有多家規(guī)模以上企業(yè)，具有較強的軍用航空研發(fā)制造實力。

　　屬于臨空制造業(yè)范疇的航空與燃機產業(yè)，被定位為四川省高端成長型產業(yè)，為“成都制造”融入全球產業(yè)鏈再添新動力。近年，四川省提出加速培育五大高端成長型產業(yè)，并出臺了《四川省航空與燃機產業(yè)發(fā)展工作推進方案》。成都作為中國重要的航空制造基地，將以提高國際化參與程度為目標，以轉包生產為核心，促進國際合作，拓展軍民機產品、機載設備國際市場，將成都建設成為國際航空制造產業(yè)鏈的重要節(jié)點城市。

　　臨空服務業(yè)發(fā)展

　　將助推成都增強國際化大都市服務功能

　　臨空服務業(yè)是指以基地航空公司、航空樞紐所帶來的商旅人群為主要服務對象而發(fā)展起來的航空物流、航空培訓、飛機維修、總部商務、國際會議、餐飲購物、國際旅游等現(xiàn)代服務業(yè)。

　　當前，成都臨空服務業(yè)主要集中在航空運輸環(huán)節(jié)，如航空物流業(yè)，已成立成都航空物流園區(qū)，而航空總部、總部商務、國際會議、國際旅游、公務機FBO產業(yè)等服務業(yè)態(tài)發(fā)展還有待加強，這一定程度與成都臨空經濟發(fā)展尚處于成長階段有關，隨著臨空經濟的加快發(fā)展，尤其成都第二機場的建設，國際直飛定班航線數(shù)的提高，臨空經濟將步入更為成熟的發(fā)展階段，國際服務功能將日益增強，將助推成都建設國際化大都市。

　　建言：

　　打造面向國際的臨空產業(yè)集群

　　在國家對外開放新戰(zhàn)略、新格局下，成都應抓住機遇，充分發(fā)揮區(qū)域性航空樞紐條件，加快發(fā)展臨空經濟，打造面向國際的臨空產業(yè)集群。一是抓住成都第二機場建設機遇，結合國際臨空經濟區(qū)發(fā)展規(guī)律，前期謀劃國際臨空產業(yè)示范園區(qū)，規(guī)劃建設臨空農業(yè)倉儲物流園區(qū)；二是加強臨空經濟區(qū)產業(yè)與區(qū)域的互動融合，將臨空經濟區(qū)作為區(qū)域經濟增長的支點；三是出臺臨空產業(yè)配套政策，引導臨空產業(yè)健康、集聚集群發(fā)展。

　　作者介紹

　　王明杰 成都市經濟發(fā)展研究院城鄉(xiāng)產業(yè)規(guī)劃所高級規(guī)劃策劃師、GIS規(guī)劃應用工程師，長期致力于區(qū)域可持續(xù)發(fā)展研究、產業(yè)規(guī)劃、GIS應用研究等。