歐盟是世界上主要的對外投資方和吸引外資目的地之一。近年來，隨著中國加快實施“走出去”戰(zhàn)略，加之中歐商談雙邊投資協(xié)定的良好契機(jī)，歐盟正在成為中國重要投資目的地之一，一批有實力的中國企業(yè)開始在歐盟主要成員國投資。

　　據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，2013年，中國在歐盟的非金融類對外直接投資額為36.1億美元，同比增長5.9%。中國企業(yè)在歐盟的投資主要分布在制造業(yè)、金融業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸和倉儲業(yè)等。

　　盡管存在有利因素，但歐盟對外來投資有“大門開、小門關(guān)”現(xiàn)象，內(nèi)部存在諸多限制，特別是環(huán)保、勞工方面成本較高，而且受歷史因素的影響，歐盟的政府、民眾容易對中國投資者產(chǎn)生誤解，甚至恐懼，從而對中國投資者的直接投資產(chǎn)生排斥。這導(dǎo)致在立項決策、談判簽約、運(yùn)營管理等投資的各個過程中，中國企業(yè)總是面臨著各類法律風(fēng)險。具體來說，中國企業(yè)赴歐盟投資需注意防范以下七方面的法律風(fēng)險，并有針對性地做好應(yīng)對工作。

　　投資地點選擇的風(fēng)險。在投資市場準(zhǔn)入方面，歐盟各成員國對外國投資有各自具體的規(guī)定。特別針對外國的投資并購，歐盟各成員國存在不同形式的投資壁壘。因此，在選擇投資地點時需綜合考量當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟(jì)地位、法律體系和法制環(huán)境、人口狀況、勞動力成本、勞工政策、稅收體系、社會服務(wù)體系、交通及地理位置、科技發(fā)展水平、政治格局及文化背景等因素，選擇合適的投資地點。

　　投資形式選擇的風(fēng)險。歐盟針對不同的外來投資形式往往有著不同的監(jiān)管或?qū)彶闃?biāo)準(zhǔn)。一般對跨國并購的審查要遠(yuǎn)遠(yuǎn)嚴(yán)于綠地投資（又稱創(chuàng)建投資）。因此，為避免盲目性和降低法律風(fēng)險，中國企業(yè)在赴歐投資過程中應(yīng)謹(jǐn)慎選擇投資形式。從通過國際貿(mào)易熟悉國際市場，到境外設(shè)廠、境外生產(chǎn)、境外研發(fā)機(jī)構(gòu)等實體性投資，再到實施海外并購，乃至構(gòu)建國際營銷網(wǎng)絡(luò)，這種循序漸進(jìn)的對外直接投資模式，有利于中國企業(yè)逐步積累跨國經(jīng)營的經(jīng)驗，從而提高對外直接投資的成功率。

　　稅收風(fēng)險。稅收作為影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本的主要因素之一，將直接影響企業(yè)的實際收益。而很多歐盟國家的稅收水平較高或者稅收環(huán)境較為復(fù)雜，為此，中國企業(yè)在赴歐盟投資前，應(yīng)詳細(xì)了解東道國的稅收政策和法律規(guī)定，具體籌劃投資的稅收目標(biāo)，采取合理合法的方式避稅。特別要注意東道國對外資進(jìn)入有無稅收優(yōu)惠政策，對外資企業(yè)利潤的匯出有無限制。在避稅方式上，應(yīng)優(yōu)先選取法律風(fēng)險較小的形式，并充分考慮投資地反避稅的法律規(guī)范及其風(fēng)險，謹(jǐn)慎論證。

　　勞工風(fēng)險。勞工問題是中國企業(yè)在歐盟投資的一大障礙。歐盟通常采取嚴(yán)格的勞工保護(hù)政策，在終止合同的費(fèi)用、通知和協(xié)商的義務(wù)、養(yǎng)老金責(zé)任等勞工權(quán)利方面規(guī)定嚴(yán)格。中國企業(yè)在向歐盟投資的過程中，很可能因各類勞工問題產(chǎn)生法律風(fēng)險。在兼并收購交易過程中，勞工法可能會阻礙投資者計劃的重組活動。即使企業(yè)被并購之后，根據(jù)業(yè)務(wù)需要對被收購企業(yè)人員進(jìn)行調(diào)整或裁減時也常常引發(fā)法律糾紛。因此，赴歐盟投資前，中國企業(yè)應(yīng)詳細(xì)了解當(dāng)?shù)貏诠しā⒐ǖ南嚓P(guān)規(guī)定，包括對裁減人員的各種要求，以及雇傭當(dāng)?shù)厝藛T的比例要求等。

　　知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。由于自我保護(hù)意識薄弱，一些中國企業(yè)對自身知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)重視不夠，導(dǎo)致其權(quán)益在歐盟市場經(jīng)常受到侵犯卻無法得到保護(hù)，海信商標(biāo)被德國企業(yè)搶注就是一例。另外，由于缺乏民族品牌及核心技術(shù)，我國企業(yè)可能因不慎侵權(quán)而付出巨額賠償?shù)拇鷥r。因此，中國企業(yè)赴歐投資過程中，一方面需要加強(qiáng)自身知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，建立健全的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制和預(yù)警機(jī)制，另一方面也要注意防止侵犯歐盟企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)，避免因知識產(chǎn)權(quán)引起法律糾紛。

　　環(huán)保風(fēng)險。日益加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)已成為世界趨勢，環(huán)境保護(hù)門檻的日益提升也大大增加了企業(yè)的投資成本。在歐盟，其相關(guān)法規(guī)及各國的相關(guān)法律規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)對環(huán)保的要求標(biāo)準(zhǔn)極高，從建廠、生產(chǎn)，到最終產(chǎn)品銷售的各個環(huán)節(jié)，都有相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)規(guī)范加以限制。中國企業(yè)應(yīng)該學(xué)習(xí)跨國公司在他國經(jīng)營時的普遍做法，提高環(huán)保意識，制定公司環(huán)境戰(zhàn)略，提出環(huán)境政策，將環(huán)境保護(hù)納入日常管理體系，積極開展污染治理，及時披露公司的環(huán)境信息，承擔(dān)環(huán)境保護(hù)的社會責(zé)任等。

　　糾紛及爭議的解決方式。在歐盟，國際商事爭議和糾紛的解決方式的選擇性很強(qiáng)。在選擇糾紛解決方式的時候，應(yīng)著重考慮解決結(jié)果的可執(zhí)行性。國際商事仲裁簡便、快捷、經(jīng)濟(jì)，具有保密性、靈活性、專業(yè)性等特點，但救濟(jì)手段不足，對仲裁機(jī)構(gòu)、仲裁員的依賴較大。很多企業(yè)對仲裁缺乏了解，簽不好仲裁條款，導(dǎo)致仲裁協(xié)議無效或者給自己增加了許多麻煩。

　　總而言之，中國企業(yè)應(yīng)通過多方面渠道了解歐盟及當(dāng)?shù)氐姆梢?guī)定，針對以上七大法律風(fēng)險建立完善的法律風(fēng)險管理和預(yù)警機(jī)制，為投資歐盟提供切實的法律保障。

　?。ㄗ髡邌挝唬汗I(yè)和信息化部國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中心）