央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)2月1日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，鐵路運(yùn)價(jià)市場(chǎng)化改革再次邁出重要一步：國(guó)家發(fā)展改革委表示，從今天起，鐵路貨物統(tǒng)一運(yùn)價(jià)平均每噸公里提高1分錢，并作為基準(zhǔn)價(jià)，未來實(shí)行貨物運(yùn)價(jià)上下浮動(dòng)機(jī)制，上浮不超過10%，下浮不限。專家分析，這次調(diào)整，重在完善運(yùn)價(jià)形成機(jī)制。

　　鐵路貨運(yùn)今天開始漲價(jià)了

　　根據(jù)發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整鐵路貨運(yùn)價(jià)格 進(jìn)一步完善價(jià)格形成機(jī)制的通知》，從今天起，鐵路貨物統(tǒng)一運(yùn)價(jià)平均每噸公里將提高一分錢至15.51分，作為基準(zhǔn)價(jià)，允許適當(dāng)上浮，上浮幅度最高不超過10%，下浮不限，鐵路運(yùn)輸企業(yè)可以根據(jù)市場(chǎng)供求狀況自主確定具體運(yùn)價(jià)水平。其中，上浮政策將于2015年8月1號(hào)實(shí)施。對(duì)于這次調(diào)整，發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，不涉及旅客票價(jià)，不影響百姓出行支出。

　　不過基準(zhǔn)價(jià)上調(diào)，并且允許適當(dāng)上浮，會(huì)不會(huì)造成運(yùn)費(fèi)成本上升？很多靠鐵路貨運(yùn)的企業(yè)用戶不禁打起算盤，對(duì)此北京交通大學(xué)鐵路運(yùn)輸管理學(xué)院教授胡思繼表示：

　　“這個(gè)價(jià)格更符合市場(chǎng)的需求，現(xiàn)在鐵路貨運(yùn)運(yùn)輸能力供給比較充足，需求不旺盛，這種情況下，就不可能咬著高的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，要適當(dāng)調(diào)價(jià)，給貨主一些優(yōu)惠，爭(zhēng)取貨源?！?

　　調(diào)整的目的在于建立靈活的價(jià)格機(jī)制

　　在中國(guó)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)研究中心副主任李紅昌看來，鐵路雖然在煤炭、大宗貨物上仍占有主導(dǎo)地位，但已經(jīng)面臨公路的激烈競(jìng)爭(zhēng)，鐵路運(yùn)量占整個(gè)社會(huì)運(yùn)量的比例正逐步下降，未來并不會(huì)引起鐵路貨運(yùn)價(jià)格的全面上漲。而這次調(diào)整目的更重要的是建立靈活的價(jià)格機(jī)制。

　　李紅昌：這兩年來，快遞業(yè)每年以50%以上的速度增長(zhǎng)，民航和公路增長(zhǎng)也是大于GDP增長(zhǎng)水平。只有鐵路增長(zhǎng)率甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，這和我們運(yùn)價(jià)機(jī)制跟市場(chǎng)機(jī)制不適應(yīng)有很大關(guān)系。鐵路運(yùn)輸企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)負(fù)債和還本付息壓力沉重，如何進(jìn)行改革，如何進(jìn)行投融資、吸引資本，沒有運(yùn)價(jià)機(jī)制配合很難。

　　另外，這次調(diào)整明確取消鐵路運(yùn)輸企業(yè)的“大宗貨物綜合物流服務(wù)費(fèi)”，李紅昌認(rèn)為，這對(duì)于理順價(jià)費(fèi)關(guān)系、規(guī)范價(jià)外收費(fèi)行為有重要意義。

　　李紅昌：一體化、一口價(jià)方式規(guī)范了收費(fèi)行為，使得收費(fèi)更加公開透明，旅客貨主有明確的預(yù)期，使原來很多看不到的多收費(fèi)的情況得到抑制。

　　雖是漲價(jià) 卻利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

　　了解鐵路的專家更是形象地將此比喻為“堵后門開前門”。據(jù)了解，過去雖然鐵路貨運(yùn)價(jià)格不算高，但有很多價(jià)外“私貨”?，F(xiàn)在堵后門開前門，對(duì)價(jià)外收費(fèi)進(jìn)行清理規(guī)范，總的來說，還將有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　其實(shí)早在2014年4月，這一定價(jià)機(jī)制就在神華集團(tuán)投資的包神鐵路先期試點(diǎn)，而無論是鐵路運(yùn)輸企業(yè)還是用戶都受益匪淺。神華集團(tuán)包神鐵路集團(tuán)公司總經(jīng)理惠舒清介紹：

　　“雖然運(yùn)費(fèi)漲了一分錢，但所有的雜費(fèi)取消，這部分利潤(rùn)讓給貨主。我們提供了更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，科學(xué)合理的組織以后，周轉(zhuǎn)從24小時(shí)降到了20小時(shí)，為貨主每車平均節(jié)省22元。目前市場(chǎng)不好的情況下，去年同期地方用戶運(yùn)量增加將近600萬噸?！?

　　運(yùn)價(jià)改革步步加速適應(yīng)市場(chǎng)主動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)

　　事實(shí)上，從去年起，鐵路運(yùn)價(jià)市場(chǎng)化改革就開始加速，先是鐵路貨運(yùn)從政府定價(jià)變?yōu)檎笇?dǎo)價(jià)，隨后，我國(guó)放開社會(huì)企業(yè)投資建設(shè)的準(zhǔn)池鐵路貨物運(yùn)價(jià)，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)，12月，又進(jìn)一步放開了鐵路散貨快運(yùn)價(jià)格、包裹運(yùn)輸價(jià)格等4項(xiàng)具備競(jìng)爭(zhēng)條件的鐵路運(yùn)輸價(jià)格。中國(guó)鐵道科學(xué)研究院運(yùn)輸與及經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)王懷相說，通過這些改革，目的是要促使企業(yè)主動(dòng)投入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　王懷相：以后鐵路不是政府性行業(yè)，是市場(chǎng)化行業(yè)，要在市場(chǎng)生存，就要和公路、民航競(jìng)爭(zhēng)，主動(dòng)找市場(chǎng)。

　　改革的最終目的都是為了適應(yīng)市場(chǎng)，提升服務(wù)，比如全程的物流服務(wù)，門到門的服務(wù)，發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，過去由政府定價(jià)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)整天眼睛向上看，琢磨著怎么找政府部門要政策。運(yùn)價(jià)機(jī)制完善后，企業(yè)將更多考慮如何運(yùn)用好國(guó)家給的政策空間，既要眼睛向內(nèi)看，抓管理練“內(nèi)功”，也要眼睛向外看，順應(yīng)市場(chǎng)變化，為社會(huì)提供更好的產(chǎn)品和服務(wù)。