立法是人大的主要職責(zé)。記者昨天從廣州市人大常委會法制工委獲悉，2014年法制工委共審議了8個立法項(xiàng)目，共涉及13件法規(guī)，超額完成年度立法任務(wù)；與此同時，也對現(xiàn)行81件地方性法規(guī)進(jìn)行了全面清理。市人大法制工委主任陳小清透露，廣東自貿(mào)區(qū)立法將由省人大常委會負(fù)責(zé)，而廣州市人大常委會或?qū)ｉT針對優(yōu)化南沙自貿(mào)區(qū)各方面環(huán)境，再制定配套的地方性規(guī)定。

　　制定兩個廉潔建設(shè)法規(guī)

　　據(jù)了解，去年審議的8個立法項(xiàng)目涉及13件法規(guī)，分別是制定《廣州市預(yù)防職務(wù)犯罪條例》、《廣州市南沙新區(qū)條例》、《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《廣州市公共圖書館條例》、《廣州市公園條例》和《廣州市廉潔建設(shè)條例》等；廢止《廣州市企業(yè)治安保衛(wèi)條例》和《廣州市蔬菜基地管理規(guī)定》；集中修正《廣州市出租汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例》、《廣州市旅游條例》、《廣州市教育經(jīng)費(fèi)投入與管理?xiàng)l例》、《廣州市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》和《廣州市城市軌道交通管理?xiàng)l例》等5件法規(guī)。截至目前，集中修正《廣州市出租汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例》等5件法規(guī)已進(jìn)行一審，將于今年4月二審并交付表決。

　　值得注意的是，市人大常委會去年制定了《廣州市預(yù)防職務(wù)犯罪條例》和《廣州市廉潔城市建設(shè)條例》兩個廉潔建設(shè)法規(guī)。其中《廣州市廉潔城市建設(shè)條例》是全國省會城市第一個廉潔城市建設(shè)條例。

　　共清理81件現(xiàn)行法規(guī)

　　據(jù)介紹，由于不少法規(guī)頒布時間較長，不符合現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要。因此，2014年市人大法制工委開展了法規(guī)全面清理工作，將市人大常委會自行使立法權(quán)以來至2012年12月31日以前制定的共81件現(xiàn)行地方性法規(guī)全部納入清理范圍，清理規(guī)模為近十年最大。

　　陳小清透露，本次清理的重點(diǎn)在五個方面，即法規(guī)內(nèi)容的合法性問題；法規(guī)內(nèi)容與黨的十八大以來的要求、精神是否一致的問題；法規(guī)內(nèi)容與國務(wù)院及省、市政府行政許可和非許可審批改革要求是否一致的問題；廣州市行政區(qū)劃調(diào)整后現(xiàn)行法規(guī)的適用性問題和法規(guī)是否有效管用的問題。清理工作已經(jīng)完成，下一步法制工委將根據(jù)清理結(jié)果提出重新制定、修改或廢止地方性法規(guī)的建議。

　　自貿(mào)區(qū)立法由省人大負(fù)責(zé)

　　南沙新區(qū)是國務(wù)院批準(zhǔn)成立的華南地區(qū)唯一的國家級新區(qū)。廣州市人大常委會去年制定了《廣州市南沙新區(qū)條例》，確定了其作為粵港澳全面合作示范區(qū)的戰(zhàn)略定位，并賦予其市級行政管理權(quán)限。

　　如今，南沙又被納入廣東自貿(mào)區(qū)的一部分。陳小清透露，目前廣州市正在研究自貿(mào)區(qū)的立法問題?！坝捎趶V東自貿(mào)區(qū)是一個整體，一般來說它的政策應(yīng)當(dāng)一致。據(jù)目前了解，廣東自貿(mào)區(qū)的立法是由廣東省人大常委會來完成?！?

　　陳小清也透露，除了省人大常委會的立法，為了推動南沙自貿(mào)區(qū)的科學(xué)發(fā)展，廣州市仍將努力為它營造更加健全的法制環(huán)境，“不排除在省人大常委會立法后，廣州市再圍繞省級立法，進(jìn)一步優(yōu)化南沙自貿(mào)區(qū)各方面環(huán)境，再做一些分門別類的規(guī)定，與省里的立法結(jié)合起來，形成制度體系?！?/p>