新華社記者林暉

　　近億貧困同胞的脫貧致富之路，一直牽動著全國人民的心。2014年，我國持續(xù)加大對貧困地區(qū)的投入支持力度，改革扶貧機制，推進精準扶貧，扶貧開發(fā)事業(yè)取得顯著進展。

　　攻堅連片特困地區(qū)增強后續(xù)發(fā)展能力

　　2014年，各地各部門繼續(xù)加大對連片特困地區(qū)的投入力度，全力改善貧困地區(qū)的落后面貌，增強后續(xù)發(fā)展能力：

　　——交通運輸部安排資金超過1550億元，支持14個片區(qū)改造建設(shè)高速公路和普通國省道3.17萬公里，農(nóng)村公路9.6萬公里，“溜索改橋”項目138個，解決片區(qū)93個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1.05萬個建制村的道路通暢問題；

　　——發(fā)展改革委、水利部安排125億元，支持貧困地區(qū)1900萬農(nóng)村居民和285萬農(nóng)村學校師生解決飲水安全問題；

　　——教育部安排資金310億元改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學校基本辦學條件，保證4000萬貧困地區(qū)義務(wù)教育階段學生每天吃上營養(yǎng)餐；

　　——衛(wèi)生計生委等單位安排中央專項投資198.5億元，支持貧困地區(qū)4.7萬個衛(wèi)生計生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

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　　與此同時，專項扶貧資金投入也保持高速增長，為貧困群眾送去“保命錢”與發(fā)展“助推器”。2014年，中央財政安排專項扶貧資金433億元，比上年增長10％。28個省份省級財政預(yù)算安排扶貧資金265億元，比上年增長27.3％。

　　機制改革激發(fā)活力扶貧項目“百花齊放”

　　近年來，各地結(jié)合當?shù)刭Y源條件實際情況，從貧困群眾的需要出發(fā)制定扶貧政策，扶貧項目“百花齊放”，綻放出無限活力：

　　——信息閉塞、交通不暢的甘肅隴南搭上“信息高速公路”快車，在過去一年多的時間里崛起5000多家網(wǎng)店，貧困農(nóng)民開啟信息化時代的脫貧致富之路；

　　——陜西省對于生活在不具備基本生產(chǎn)生活條件地區(qū)的貧困農(nóng)戶組織扶貧搬遷工程，安排移民搬遷11.43萬戶42.35萬人，從根本上“拔掉窮根”；

　　——廣東廣西開展對口幫扶職業(yè)教育協(xié)作試點，利用廣東優(yōu)質(zhì)教育資源，異地培養(yǎng)廣西貧困地區(qū)新成長勞動力；

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　　基層涌現(xiàn)的創(chuàng)新活力，與扶貧機制改革創(chuàng)新不無關(guān)系。長期以來，我國貧困地區(qū)黨政領(lǐng)導干部為GDP考核所束縛。2014年，《關(guān)于改進貧困縣黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核工作的意見》正式出臺，引導貧困縣把工作重點放在扶貧開發(fā)上。部分省市還出臺了扶貧工作考核辦法，把提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數(shù)量作為主要指標，有效激發(fā)了基層推進扶貧開發(fā)的活力和動力。

　　同時，國務(wù)院扶貧辦等部門還制定了《關(guān)于改革財政專項扶貧資金管理機制的意見》，建立以結(jié)果為導向的資金分配機制，將項目審批權(quán)原則下放到縣，強化省市兩級政府的監(jiān)管責任，推進第三方監(jiān)督、扶貧對象參與管理，使扶貧資金的使用更加精準合理。

　　建立專屬貧困檔案精準發(fā)力逐個“擊破”

　　扶貧開發(fā)，如何扶到“點”上、扶到“根”上？2014年，我國全面推進貧困識別和建檔立卡工作，為精準扶貧戰(zhàn)略打下堅實基礎(chǔ)。

　　國務(wù)院扶貧辦主任劉永富介紹，貧困戶建檔立卡工作是2014年扶貧開發(fā)工作的“一號工程”。截至目前，建檔立卡工作已經(jīng)全面完成，全國共識別出貧困村12.8萬個，貧困人口8800多萬，并錄入扶貧業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)進行規(guī)范管理和動態(tài)調(diào)整。

　　在此基礎(chǔ)上，各地結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實踐活動，全面部署干部駐村幫扶工作，為貧困群眾脫貧致富出點子、想法子。據(jù)統(tǒng)計，目前各地已向貧困村派出12.5萬個工作隊，派駐干部43萬人，基本實現(xiàn)了對貧困村的全覆蓋。

　　國務(wù)院扶貧辦還把干部駐村幫扶、職業(yè)教育培訓、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓、龍頭企業(yè)帶動作為精準扶貧十項工程，鼓勵各地以群眾脫貧需求為第一信號，找準脫貧門路，制定發(fā)展規(guī)劃，因地制宜、因村施策、因戶施法。

　　“2014年扶貧開發(fā)機制創(chuàng)新取得突破，重點工作全面開展，片區(qū)規(guī)劃順利實施，社會扶貧開創(chuàng)新局面，全年減少1000萬以上貧困人口的目標可以實現(xiàn)?！眲⒂栏徽f。

　　據(jù)新華社北京1月29日電