本網(wǎng)訊農(nóng)牧業(yè)是貧困地區(qū)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)部充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)脫貧致富，探索形成了行之有效的扶貧開發(fā)之路。今年以來，農(nóng)業(yè)部圍繞政策、資金、技術(shù)、市場(chǎng)等重點(diǎn)，繼續(xù)加大支持力度，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)牧業(yè)扶貧工作取得了新的成效。

　　科學(xué)規(guī)劃，理清發(fā)展思路和重點(diǎn)。農(nóng)業(yè)部堅(jiān)持當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、“輸血”與“造血”相結(jié)合，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。今年以來，農(nóng)業(yè)部會(huì)同6個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《特色產(chǎn)業(yè)增收工作實(shí)施方案》，形成了促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。印發(fā)《特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2013-2020年）》，將14個(gè)連片特困地區(qū)96個(gè)品種納入范圍。印發(fā)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快青海省藏區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)各地扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)援青工作。分別與新疆自治區(qū)政府簽署了共同推進(jìn)新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整合作備忘錄，與兵團(tuán)簽署了共同推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)備忘錄。繼續(xù)落實(shí)農(nóng)業(yè)行業(yè)扶貧工作的指導(dǎo)意見、農(nóng)業(yè)行業(yè)扶貧開發(fā)規(guī)劃以及支持新疆、西藏、大興安嶺南麓片區(qū)等一系列支持貧困地區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　加強(qiáng)調(diào)研，破解發(fā)展難題。今年以來，農(nóng)業(yè)部多位部領(lǐng)導(dǎo)深入貧困地區(qū)調(diào)研農(nóng)牧業(yè)發(fā)展情況。通過“百鄉(xiāng)萬戶調(diào)查”活動(dòng)，派調(diào)研組深入了解貧困地區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)、春耕備耕、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新等情況。會(huì)同新疆農(nóng)口部門制定了南疆種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、草食畜牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等3個(gè)實(shí)施方案，進(jìn)一步明確了南疆農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)工程、重大政策、資金測(cè)算等。支持貧困地區(qū)開展西北水土資源綜合利用、高原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、草原生態(tài)保護(hù)和建設(shè)、農(nóng)牧民增收、農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面課題，組織專家開展西藏生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度研究，為推動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展提供理論支撐和政策儲(chǔ)備。

　　加大投入，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)部始終堅(jiān)持立足貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，圍繞貧困地區(qū)相關(guān)規(guī)劃確定的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，按照一項(xiàng)政策致富一方百姓、一個(gè)項(xiàng)目帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的原則，在貧困地區(qū)扶持實(shí)施了種子工程、良種工程、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)、基層農(nóng)技推廣體系、退牧還草、農(nóng)村沼氣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系等基本建設(shè)項(xiàng)目，以及良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補(bǔ)助等財(cái)政專項(xiàng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年，將累計(jì)安排14個(gè)片區(qū)各類中央資金超過300億元，有力地促進(jìn)了貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高和農(nóng)民收入的增加。

　　扶貧扶智，不斷提高自身發(fā)展能力。推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技、提高農(nóng)民素質(zhì)，幫助培育造血機(jī)能，一直是農(nóng)業(yè)行業(yè)扶貧工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣等項(xiàng)目，在貧困地區(qū)推廣應(yīng)用了一批優(yōu)良品種和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。今年以來，幫助14個(gè)片區(qū)遴選了農(nóng)業(yè)適用品種和技術(shù)，篩選出適宜貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)適用品種791個(gè)，農(nóng)業(yè)適用技術(shù)462項(xiàng)。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院與新疆自治區(qū)人民政府簽署了農(nóng)業(yè)科技合作協(xié)議，共同推進(jìn)西北農(nóng)業(yè)研究中心和中國(guó)中亞農(nóng)業(yè)科技分中心建設(shè)。農(nóng)業(yè)部著力加強(qiáng)干部交流工作，積極選派干部赴貧困地區(qū)掛職學(xué)習(xí)，目前農(nóng)業(yè)部共有29名干部在西藏、青海藏區(qū)、新疆以及湖北恩施、湖南湘西、大興安嶺南麓片區(qū)、貴州畢節(jié)地區(qū)等貧困地區(qū)掛職鍛煉；接收“西部之光”及各級(jí)黨政及專業(yè)技術(shù)干部到內(nèi)地掛職鍛煉。

　　保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。貧困地區(qū)大多生態(tài)系統(tǒng)比較脆弱，資源環(huán)境承載力低。農(nóng)業(yè)部堅(jiān)持草畜平衡方針，通過退牧還草工程及草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策等，配合發(fā)改、財(cái)政等部門每年投入資金約170億元開展退牧還草、飼草基地和圈舍建設(shè)，促進(jìn)貧困地區(qū)草原生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極支持貧困地區(qū)開展農(nóng)村沼氣建設(shè)，消除農(nóng)業(yè)廢棄物污染，推動(dòng)種養(yǎng)業(yè)健康循環(huán)發(fā)展。有效地保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，初步形成了以沼氣為紐帶、種養(yǎng)加協(xié)調(diào)發(fā)展的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。

　　開拓市場(chǎng)，幫助解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難問題。農(nóng)業(yè)部注重支持貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接，幫助開拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。通過組織召開特色農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì)、開展網(wǎng)上產(chǎn)銷對(duì)接和交易等形式，積極推介貧困地區(qū)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品活動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接，幫助農(nóng)牧民拓寬銷售渠道。通過在中央電視臺(tái)7頻道、中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)民日?qǐng)?bào)等開設(shè)專欄、免費(fèi)廣告等形式，加大宣傳推介力度，提升貧困地區(qū)特色農(nóng)牧產(chǎn)品的影響力和知名度。今年，在農(nóng)業(yè)部組織的新疆特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)中，24家企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)簽訂購銷協(xié)議金額達(dá)13億元，國(guó)內(nèi)16家批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的新疆哈密瓜、葡萄、香梨、紅棗、牛羊肉等八大品種全年交易額將達(dá)125.7億元。

　　強(qiáng)化部署，不斷健全工作機(jī)制。今年年初，農(nóng)業(yè)部組織召開扶貧開發(fā)及援疆、援藏工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究部署當(dāng)年工作。6月，余欣榮副部長(zhǎng)主持召開了大興安嶺南麓片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)工作座談會(huì)，進(jìn)一步健全大興安嶺南麓片區(qū)結(jié)對(duì)幫扶制度、專家咨詢制度、掛職鍛煉制度和部際聯(lián)系會(huì)議制度。7月，韓長(zhǎng)賦部長(zhǎng)在哈爾濱市主持召開全國(guó)農(nóng)業(yè)廳局長(zhǎng)座談會(huì)暨農(nóng)業(yè)行業(yè)扶貧工作座談會(huì)，進(jìn)一步引導(dǎo)和動(dòng)員全國(guó)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行業(yè)扶貧工作。8月，韓長(zhǎng)賦部長(zhǎng)在青海西寧主持召開了全國(guó)農(nóng)業(yè)援青合作對(duì)接活動(dòng)，對(duì)口支援及有與合作關(guān)系的省市農(nóng)口部門與青海省有關(guān)地州、內(nèi)地企業(yè)與青海企業(yè)簽署合作協(xié)議，金額達(dá)33億元。9月，農(nóng)業(yè)部在烏魯木齊召開全國(guó)農(nóng)業(yè)援疆工作座談會(huì)，將以南疆為重點(diǎn)，抓好農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人才培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開拓等六個(gè)方面工作的支持力度。

　　農(nóng)業(yè)部將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》，立足貧困地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和環(huán)境條件，發(fā)揮全國(guó)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)整體合力，以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，以增加農(nóng)牧民收入和改善生產(chǎn)生活條件為目標(biāo)，以促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展為方向，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，幫助貧困地區(qū)努力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，加大科技創(chuàng)新和農(nóng)民培訓(xùn)，開拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，切實(shí)提高自我發(fā)展、持續(xù)發(fā)展能力，逐步走出一條具有中國(guó)特色的貧困地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。