本報(bào)記者左旭東

　　云南省甘蔗和食糖產(chǎn)量位居全國(guó)第二，出糖率連續(xù)多年居全國(guó)第一，是我國(guó)重要的糖料基地。當(dāng)前，在市場(chǎng)走低的大環(huán)境下，蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)不容樂(lè)觀。

　　比較效益低，甘蔗面積面臨考驗(yàn)

　　蔗糖產(chǎn)業(yè)是云南高原特色農(nóng)業(yè)的支柱型產(chǎn)業(yè)。據(jù)云南省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)王平華介紹，2014年全省甘蔗種植面積504.4萬(wàn)畝，境外種植面積30萬(wàn)畝，甘蔗種植總量534.4萬(wàn)畝。

　　臨滄市蔗糖產(chǎn)量占全省產(chǎn)量的近30%。從臨滄市的甘蔗種植面積來(lái)看，最高年份是2008年和2009年，那時(shí)糖價(jià)處于頂峰，農(nóng)民種植積極性自然高漲。臨滄市耿馬縣勐簡(jiǎn)鄉(xiāng)大寨村村民李會(huì)榮家未種甘蔗時(shí)，年純收入只有2000元左右。從2005年種甘蔗以來(lái)，增收明顯。近年他家的甘蔗種植面積穩(wěn)定在30畝，年毛收入能有五六萬(wàn)元。

　　然而，由于受近年來(lái)糖價(jià)波動(dòng)、省內(nèi)制糖企業(yè)虧損、部分糖廠蔗款兌付滯后等不利因素影響，大部分甘蔗主產(chǎn)區(qū)種植面積減少。加上咖啡、堅(jiān)果、香蕉、橡膠等作物的興起，可用來(lái)種植甘蔗的土地不斷被壓縮。例如，臨滄市蔗糖大縣鎮(zhèn)康縣現(xiàn)在只能維持在17萬(wàn)畝左右。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，德宏、臨滄、玉溪、版納、保山等5州市甘蔗種植面積比2013年減2%左右，文山州與2013年持平。紅河州同比增1.6%，普洱市同比增2.4%。2014，全省年甘蔗種植面積比2013年減少1.1%。

　　糖價(jià)遠(yuǎn)低于成本價(jià)，糖企面臨轉(zhuǎn)型

　　1月7日，南華糖業(yè)臨滄市鎮(zhèn)康南汀河實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司閑置了8月之久的機(jī)器開(kāi)始重新運(yùn)轉(zhuǎn)。和熱火朝天、機(jī)器轟鳴的糖廠工作車間相比，糖價(jià)卻遭遇了當(dāng)頭棒喝。

　　1月8日上午，云南糖網(wǎng)發(fā)布了當(dāng)天昆明的糖價(jià)：“現(xiàn)貨市場(chǎng)有制糖企業(yè)新糖報(bào)價(jià)4350元/噸（含稅），中間商陳糖報(bào)價(jià)4180元/噸”。在成交情況一欄上寫著：“一般”。這樣的價(jià)格已經(jīng)遠(yuǎn)低于成本價(jià)了。在云南，無(wú)論紅糖還是白糖，成本價(jià)均在5000元/噸以上。

　　公司總經(jīng)理陳國(guó)軍坦言，榨出的紅糖越多，就意味著虧損越大。他算了一筆甘蔗采購(gòu)的成本價(jià)：“通常1噸甘蔗可榨紅糖160公斤，1噸紅糖需要的甘蔗數(shù)量便是6.25噸，甘蔗的均價(jià)按420元/噸來(lái)算，一噸紅糖光花在原材料上的成本價(jià)是2625元，占成本一半以上?！?/p>

　　“從紅糖產(chǎn)量上來(lái)看，我們算是國(guó)內(nèi)最大的生產(chǎn)企業(yè)，但之前一直沒(méi)有接觸電商?！卑凑贞悋?guó)軍的預(yù)想，眼下已著手在淘寶平臺(tái)上進(jìn)行售賣，全年的銷量有望突破100噸，占全年產(chǎn)量的1/160。同時(shí)，陳國(guó)軍還率領(lǐng)著團(tuán)隊(duì)在研發(fā)紅糖的新品種黑糖，主要將市場(chǎng)放在中國(guó)臺(tái)灣和日本。

　　要扭轉(zhuǎn)“政府糖”、“市場(chǎng)蔗”的現(xiàn)狀

　　近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，云南蔗糖產(chǎn)業(yè)集中度明顯提升，全省8個(gè)主產(chǎn)州市糖業(yè)集中度已達(dá)98%。然而，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，云南蔗糖產(chǎn)業(yè)仍存在五個(gè)主要問(wèn)題：一是高產(chǎn)蔗園面積不斷減少、產(chǎn)量逐步下降；蔗園中低產(chǎn)田（地）比重大；主栽品種老化、病蟲(chóng)害多、單產(chǎn)較低；科技成果研發(fā)不足。二是制糖企業(yè)普遍原料不足，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益不高。三是蔗糖產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短、綜合利用效益低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不足。四是蔗區(qū)勞動(dòng)力成本上升，人工成本比2013年上升12%，化肥、農(nóng)膜等生產(chǎn)資料價(jià)格上漲8%，甘蔗經(jīng)營(yíng)效益不高。五是農(nóng)業(yè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨嚴(yán)峻，烤煙、冬蔬菜等作物上升很快，種蔗比較效益持續(xù)降低。

　　為保證糖料穩(wěn)步發(fā)展，2013年6月，云南出臺(tái)了蔗糖產(chǎn)業(yè)振興三年行動(dòng)計(jì)劃。2014年3月，又出臺(tái)80萬(wàn)噸食糖工業(yè)短期收儲(chǔ)政策。在眼下糖價(jià)低迷和蔗農(nóng)種蔗積極性低落的情況下，臨滄市滄源縣扶持制糖企業(yè)按每周兌現(xiàn)2000萬(wàn)元的進(jìn)度，從今年1月12日開(kāi)始，分4周時(shí)間將拖欠蔗農(nóng)的蔗款在春節(jié)前全部?jī)陡丁?/p>

　　“糖料由政府定價(jià)，而食糖價(jià)格則是市場(chǎng)調(diào)節(jié)。在糖業(yè)市場(chǎng)低迷的情況下，‘政府蔗’、‘市場(chǎng)糖’的現(xiàn)狀更加劇了制糖企業(yè)的困境，最終也將損害糖農(nóng)的利益，影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”云南省農(nóng)科院甘蔗研究所所長(zhǎng)張躍彬表示，要加大對(duì)糖業(yè)的政策扶持力度，探索建立食糖目標(biāo)價(jià)格管理制度，是化解當(dāng)前糖業(yè)困境和促進(jìn)糖業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的重要途徑。