■本報記者 孟娟娟

　　中小企業(yè)融資難一直是困擾其快速發(fā)展的關(guān)鍵性問題，為了發(fā)展廣西融資性擔(dān)保業(yè)，近日，廣西提出了《關(guān)于建立健全廣西中小微企業(yè)融資擔(dān)保體系的意見》（以下簡稱《意見》），在加快融資擔(dān)保組織體系建設(shè)的同時，廣西還將建立專項擔(dān)?；鸺罢鲗?dǎo)的政策性再擔(dān)保體系，對融資擔(dān)保機構(gòu)提供相應(yīng)的財稅優(yōu)惠及財政獎勵。

　　支持加快融資擔(dān)保組織體系建設(shè)

　　據(jù)了解， 近年來，廣西融資性擔(dān)保業(yè)取得了平穩(wěn)較快的發(fā)展，為緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴，促進地方經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但是，由于受到多種因素制約，廣西融資性擔(dān)保業(yè)還存在機構(gòu)規(guī)模小、承保實力弱、業(yè)務(wù)覆蓋面不全、抗風(fēng)險能力低、經(jīng)營管理欠規(guī)范等問題。

　　《意見》中明確提出，要發(fā)展壯大商業(yè)性擔(dān)保機構(gòu)，為此，未來廣西將壯大融資性擔(dān)保機構(gòu)實力，鼓勵多渠道、多元化出資，增加融資性擔(dān)保機構(gòu)的注冊資本金，增強和提升融資性擔(dān)保機構(gòu)的整體實力和擔(dān)保能力，形成一批融資性擔(dān)保骨干企業(yè)。

　　對于有實力的民營企業(yè)來說，這也是一次良好的發(fā)展機會，《意見》指出，廣西將支持實力較強、運作規(guī)范、業(yè)績突出的民營企業(yè)發(fā)起設(shè)立融資性擔(dān)保機構(gòu)。同時也鼓勵優(yōu)勢商業(yè)性融資擔(dān)保機構(gòu)通過兼并、收購、重組等市場化方式進行行業(yè)整合，提升行業(yè)發(fā)展的規(guī)模、質(zhì)量與效率，培育一批規(guī)模大、實力強、水平高的區(qū)域性龍頭擔(dān)保機構(gòu)。

　　另外，廣西也會積極發(fā)展政府支持的融資性擔(dān)保機構(gòu)，支持混合所有制融資性擔(dān)保機構(gòu)發(fā)展。

　　今年成立政府主導(dǎo)的政策性再擔(dān)保公司

　　單單靠支持和鼓勵市場發(fā)展融資擔(dān)保業(yè)，推動其發(fā)展的力度并不大，而政府“出手”建立擔(dān)?；鸺罢咝該?dān)保體系，對整個行業(yè)的發(fā)展都會起到強大的拉動作用。

　　根據(jù)意見，自治區(qū)、設(shè)區(qū)市和縣(市、區(qū))人民政府將分級整合重要產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)、重大項目、特定對象、科技園區(qū)建設(shè)專項資金，設(shè)立專項擔(dān)?；?，授權(quán)委托法人治理結(jié)構(gòu)完善、業(yè)務(wù)經(jīng)營規(guī)范、風(fēng)險控制能力較強的國有獨資或控股的擔(dān)保機構(gòu)運作，重點扶持符合國家發(fā)展政策的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、園區(qū)、重大項目、高新特優(yōu)項目、“三農(nóng)”與中小微企業(yè)和優(yōu)秀民營企業(yè)，發(fā)揮財政資金的融資杠桿作用，為地方籌集更多的建設(shè)資金。

　　另外，廣西還將建立分別由自治區(qū)、設(shè)區(qū)市和縣(市、區(qū))人民政府出資或以政府出資為主的三級政策性融資再擔(dān)保體系。再擔(dān)保公司承擔(dān)直保和再擔(dān)保業(yè)務(wù)，發(fā)揮政府信用優(yōu)勢和財政資金杠桿作用，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供金融支持。2015年6月底前，自治區(qū)財政將出資設(shè)立廣西政策性再擔(dān)保公司。鼓勵有條件的設(shè)區(qū)市和縣(市、區(qū))人民政府設(shè)立政策性再擔(dān)保公司。

　　此外，廣西還支持符合條件的國有獨資融資性擔(dān)保機構(gòu)開展政策性再擔(dān)保業(yè)務(wù)，但是政策性擔(dān)保和商業(yè)性擔(dān)保要分立賬戶、分別核算。各級財政部門視政策性再擔(dān)保業(yè)務(wù)開展情況，給予資本金補充和業(yè)務(wù)經(jīng)費補償。

　　給予擔(dān)保機構(gòu)相應(yīng)的財稅優(yōu)惠及獎勵

　　為了減輕融資擔(dān)保機構(gòu)的負(fù)擔(dān)，《意見》還提出，在給予其相應(yīng)的財稅優(yōu)惠政策的同時，給予財政獎勵及風(fēng)險補償。

　　在稅收優(yōu)惠政策方面，將繼續(xù)落實好國家支持中小企業(yè)融資性擔(dān)保機構(gòu)發(fā)展的財稅優(yōu)惠政策，對符合條件的擔(dān)保和再擔(dān)保機構(gòu)執(zhí)行免征營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

　　另外，財政也將給予一些機構(gòu)獎勵，具體為對放大倍數(shù)在4倍以上的擔(dān)保和再擔(dān)保機構(gòu)，按照當(dāng)年新增中小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)累計發(fā)生額的一定比例給予獎勵。

　　融資性擔(dān)保機構(gòu)做擔(dān)保難免會有風(fēng)險，在風(fēng)險的分擔(dān)上，政府也將給予一定的補償。自治區(qū)財政將對上年結(jié)轉(zhuǎn)的符合條件的中小微企業(yè)融資擔(dān)保責(zé)任額，按其年平均融資擔(dān)保責(zé)任額的0.4%進行風(fēng)險補償，對當(dāng)年新增的符合條件的中小微企業(yè)融資擔(dān)保責(zé)任額，按其年平均融資擔(dān)保責(zé)任額的0.2%進行風(fēng)險補償，各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))人民政府結(jié)合本地實際加大風(fēng)險補償力度。