黨的十八屆三中全會將“構建現(xiàn)代公共文化服務體系”作為全面深化改革的重要任務之一，明確提出了“建立公共文化服務體系建設協(xié)調機制，促進基本公共文化服務標準化、均等化”等要求。為貫徹落實中央精神，2014年3月，文化部牽頭成立了由25個部門組成的國家公共文化服務體系建設協(xié)調組。近日，由協(xié)調組成員單位共同研究起草的《關于加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系的意見》（以下簡稱《意見》），經(jīng)黨中央、國務院同意，由中辦、國辦正式下發(fā)。1月21日，國新辦邀請了文化部、國家新聞出版廣電總局等有關部委官員對《意見》進行了解讀。

　　推進公共文化服務城鄉(xiāng)均等、區(qū)域均等、群體均等

　　文化部副部長楊志今認為，公共文化服務標準化、均等化就是要推動有效的制度安排，來補齊短板，兜好底線?！把a齊短板就是我們經(jīng)常說的在基層的公共文化服務體系建設當中還有很多薄弱環(huán)節(jié)，比如說西部、貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)，一些困難群體的公共文化服務方面還有很多薄弱環(huán)節(jié)；兜好底線，是說政府主導的公共文化服務體系建設主要也是?；?，確保全體公民不論民族、收入和地位差異如何，都能公平可及地獲得大致均等的公共文化服務?！?

　　楊志今說，下一步，推進公共文化服務均等化將重點從三個方面著手：一是城鄉(xiāng)均等?！兑庖姟诽岢鲆七M城鄉(xiāng)基本公共文化服務均等化，并明確要根據(jù)城鄉(xiāng)常住人口變化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共文化設施布局、服務提供、隊伍建設、資金保障，均衡配置城鄉(xiāng)公共文化資源。二是區(qū)域均等。要推動革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)公共文化建設實現(xiàn)跨越式發(fā)展，集中實施一批文化扶貧項目，并落實取消貧困縣及集中連片特困地區(qū)等相關配套資金的有關政策。三是群體均等。要將老年人、未成年人、殘疾人、農(nóng)民工、農(nóng)村留守婦女兒童、生活困難群眾作為公共文化服務的重點對象，重點保障這些特殊群體的基本文化權益。

　　記者了解到，國家目前正在開展基本公共文化服務標準化試點工作，已確定了10個國家級試點地區(qū)，探索標準實施的具體路徑，為進一步推動建立公共文化服務標準化體系框架積累經(jīng)驗。

　　讓公共文化服務的陽光照耀到所有的貧困地區(qū)

　　在發(fā)布會上，財政部教科文司司長趙路說，2014年，全國財政一般公共預算文化體育與傳媒支出達到了2753億元，比2011年增加了860個億元。

　　“這些年，總局以農(nóng)村和基層為重點，實施一系列重點惠民工程，在全面實現(xiàn)廣播電視‘村村通’的基礎上，統(tǒng)籌有線、無線、衛(wèi)星三種方式，加快推進廣播電視的‘戶戶通’?！卑l(fā)布會上，國家新聞出版廣電總局副局長田進強調要進一步推進全民閱讀活動，辦好“書香中國”系列活動，實施城鄉(xiāng)公共閱報欄、電子閱報屏工程，啟動“書香·童年”學齡前兒童基礎閱讀工程試點。

　　據(jù)最新統(tǒng)計，截止到去年年底，廣播、電視節(jié)目的綜合人口覆蓋率分別達到97.99%和98.6%。

　　國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司司長王威強調，在今后《意見》實施過程中，要特別關注三個方面。一是在實現(xiàn)基本公共文化服務的均等化時，要結合城鎮(zhèn)化進程，合理布局公共文化服務設施，在城鎮(zhèn)要選址方便服務群眾的區(qū)域，在鄉(xiāng)村要充分考慮服務半徑問題。同時還要加強統(tǒng)籌協(xié)調，考慮宣傳文化、科技普及、體育健身，乃至醫(yī)療、計生、民政等多項基層便民服務功能，綜合利用。二是設施建設要規(guī)模適度，功能優(yōu)先，經(jīng)濟適用，避免出現(xiàn)“貪大求洋”、華而不實的形象工程。三是要監(jiān)管并重。不僅要建好，管理也要跟上，要用好，健全基本公共文化服務設施的運行管理服務標準體系，規(guī)范各類公共機構服務項目和服務流程，切實發(fā)揮效益。