1月20日下午，銀監(jiān)會(huì)宣布進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整，將原有27個(gè)部門分拆、合并成23個(gè)部門，包括22個(gè)行政職能機(jī)構(gòu)及1個(gè)事業(yè)單位。這是銀監(jiān)會(huì)自2003年成立以來的首次架構(gòu)大調(diào)整，但不改變編制。

　　具體部門及監(jiān)管業(yè)務(wù)調(diào)整為：第一，撤銷2個(gè)部門（培訓(xùn)中心、信息中心），設(shè)立城市商業(yè)銀行監(jiān)管部，專司對(duì)城市商業(yè)銀行、城市信用社和民營(yíng)銀行的監(jiān)管職責(zé)；設(shè)立信托監(jiān)督管理部，專司對(duì)信托業(yè)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)。

　　第二，改造3個(gè)部門（統(tǒng)計(jì)部、銀行業(yè)案件稽查局、融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)工作部），設(shè)立審慎規(guī)制局，牽頭非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作，統(tǒng)一負(fù)責(zé)銀行業(yè)審慎經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)規(guī)則制定；設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)檢查局，負(fù)責(zé)全國(guó)性銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查；設(shè)立銀行業(yè)普惠金融工作部，牽頭推進(jìn)銀行業(yè)普惠金融工作。

　　據(jù)了解，在具體處室變化上，統(tǒng)計(jì)部及政策研究局下的宏微觀審慎政策處將劃歸審慎規(guī)制局；原分布在銀監(jiān)會(huì)各部門的現(xiàn)場(chǎng)檢查處則抽出來，整合劃歸至現(xiàn)場(chǎng)檢查局；普惠金融工作部涉及面眾多，包括原銀監(jiān)會(huì)二部的小企業(yè)辦、合作部的農(nóng)村金融服務(wù)監(jiān)管處、融資性擔(dān)保部及新成立的小貸公司協(xié)會(huì)、網(wǎng)貸監(jiān)管（指P2P）等。

　　第三，按監(jiān)管職責(zé)內(nèi)容命名各機(jī)構(gòu)監(jiān)管部。銀行監(jiān)管一部為大型商業(yè)銀行監(jiān)管部；銀行監(jiān)管二部為全國(guó)股份制商業(yè)銀行監(jiān)管部；銀行監(jiān)管三部為外資銀行監(jiān)管部；銀行監(jiān)管四部為政策性銀行監(jiān)管部；合作金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部為農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部。

　　此外，記者還了解到，金融資產(chǎn)管理公司也將被劃歸到非銀部進(jìn)行監(jiān)管。

　　據(jù)銀監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，爭(zhēng)取在1月25日前完成職能機(jī)構(gòu)與人員的劃斷，進(jìn)入試運(yùn)行階段。目前先定機(jī)構(gòu)職能，局級(jí)干部調(diào)整暫不進(jìn)行。比如，有的部被拆為兩個(gè)部門，則該部門主任先兼管兩個(gè)部門，等新機(jī)制正式運(yùn)行后再調(diào)整該部門主任的職位。據(jù)其透露，現(xiàn)在是新老機(jī)制混合運(yùn)行，保證“內(nèi)部無縫隙對(duì)接”，3月1日將正式運(yùn)行新機(jī)制。

　　“這是從規(guī)制監(jiān)管、功能監(jiān)管、機(jī)構(gòu)監(jiān)管、監(jiān)管支持四個(gè)條線，對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行了職責(zé)劃分和編制調(diào)整?！便y監(jiān)會(huì)表示，此次監(jiān)管架構(gòu)改革的核心是監(jiān)管轉(zhuǎn)型：向依法監(jiān)管轉(zhuǎn)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查和事中事后監(jiān)管，法有授權(quán)必盡責(zé)；向分類監(jiān)管轉(zhuǎn)，提高監(jiān)管有效性和針對(duì)性；向?yàn)槊癖O(jiān)管轉(zhuǎn)，提升薄弱環(huán)節(jié)金融服務(wù)的合力；進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

　　此次監(jiān)管架構(gòu)改革，將有限的機(jī)構(gòu)和人員編制向前臺(tái)監(jiān)管部門傾斜，調(diào)整后內(nèi)設(shè)22個(gè)部門中，監(jiān)管部門由11個(gè)增加到17個(gè)，占部門總數(shù)的77.3%。銀監(jiān)會(huì)相關(guān)人士表示，這種調(diào)整強(qiáng)化了監(jiān)管主業(yè)。比如，信托資產(chǎn)規(guī)模近13萬億，僅次于銀行業(yè)總資產(chǎn)，單劃一個(gè)部門出來監(jiān)管有其必要。

　　銀監(jiān)會(huì)相關(guān)人士表示，此次監(jiān)管架構(gòu)改革的重點(diǎn)是清減下放行政權(quán)力，明確風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管主體職責(zé)。據(jù)其介紹，銀監(jiān)會(huì)只對(duì)“三個(gè)半”部門負(fù)主體責(zé)任，即政策性銀行、五大行、股份制銀行及非銀行中的四大資產(chǎn)管理公司。而其他的主體職責(zé)全部交到地方銀監(jiān)局，由其進(jìn)行監(jiān)管。同時(shí)，銀監(jiān)會(huì)只保留三項(xiàng)準(zhǔn)入權(quán)力：新機(jī)構(gòu)的出生（只批籌建不批開業(yè)）、機(jī)構(gòu)的重組改革、機(jī)構(gòu)的破產(chǎn)重整。財(cái)新