剛剛過去的2014年，國內外經(jīng)濟形勢復雜多變，商務經(jīng)濟運行下行壓力巨大。面對艱巨繁重的發(fā)展任務，在廣東省委、省政府的正確領導下，全省商務系統(tǒng)主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，迎難而上、主動作為，商務經(jīng)濟運行實現(xiàn)穩(wěn)中提質、穩(wěn)中增效。據(jù)統(tǒng)計，2014年，全省實現(xiàn)社會消費品零售總額28471.1億元，增長11.9%。貨物進出口總值10767.3億美元，下降1.4%，剔除不可比因素，2014年全省貨物進出口實際增長7.3%。服務進出口預計超過950億美元，增長5%；承接離岸服務外包執(zhí)行金額63億美元，增長23％。合同外資金額430.6億美元，增長18.6%；實際使用外資268.7億美元，增長7.7%。新增對外協(xié)議投資124.9億美元，增長138.2%；對外實際投資96億美元，增長90.9%。全省口岸進出口貨物總量43051.5萬噸，增長9.4%。

　　市場消費運行平穩(wěn)消費熱點不斷涌現(xiàn)

　　2014年，廣東省實現(xiàn)社會消費品零售總額28471.1億元，增長11.9%，是自2008年以來與全國增幅差距最小的一年，消費的擴大和升級有力支撐了全省經(jīng)濟的平穩(wěn)增長。這一年，廣東省新消費熱點不斷涌現(xiàn)，汽車消費、信息消費和網(wǎng)絡消費等高速增長，對社會消費品零售總額的貢獻率不斷提高。全年占限額以上批發(fā)零售業(yè)30.5%的汽車類商品零售額增長19.2%，網(wǎng)上商品零售額大幅增長70.7%，通訊器材類商品零售額增長22%，分別拉動社消零增長2.3個、1個和0.2個百分點。據(jù)測算，全年電子商務交易額2.63萬億元，其中網(wǎng)絡購物交易額5497億元，相當于全省社消零的19.3%。在阿里巴巴“雙11”活動中，廣東省網(wǎng)絡零售用戶交易額達61億元，占交易總額的10.7%，連續(xù)多年位居全國第一。

　　圍繞擴大內需促進消費，2014年廣東省在全省范圍內舉辦了春夏秋冬四輪消費促進月活動，全年共舉辦各類促銷活動800多場，參與企業(yè)超過2萬家，實現(xiàn)銷售額超過400億元。為壯大農(nóng)產(chǎn)品流通主渠道、縮短環(huán)節(jié)、降低成本，廣東省對大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品公共物流配送設施等重點項目進行重點引導和扶持，成功舉辦全省農(nóng)超、農(nóng)餐對接會。為刺激拉動網(wǎng)民消費，廣東省創(chuàng)新開展廣貨網(wǎng)上行活動，支持電商企業(yè)通過廣貨網(wǎng)上行平臺向網(wǎng)民免費“派紅包”。截至2014年底，累計發(fā)放促銷紅包955.7萬張，價值3.49億元?；顒悠陂g（2014年9~12月）實現(xiàn)廣貨網(wǎng)絡銷售額1203億元，同比增長46%。

　　外貿(mào)進出口逐步回穩(wěn)轉型升級步伐加快

　　據(jù)統(tǒng)計，廣東省全年共實現(xiàn)進出口總額10767.3億美元，占全國的25%，降幅由一季度-23.2%逐月收窄至全年-1.4%，剔除不可比因素，2014年全省貨物進出口實際增長7.3%。同時，貿(mào)易結構明顯優(yōu)化：一般貿(mào)易快速增長，全年同比增長12.7%，占全省比重較2013年提高4.8個百分點，其中一般貿(mào)易項下機電和高新技術產(chǎn)品進出口1~11月分別增長17.7%和20%。加工貿(mào)易轉型升級步伐加快，“委托設計+自主品牌”方式出口比重截至11月已達66%，比前年提高3個百分點。服務貿(mào)易占對外貿(mào)易總額的比重提升至8.1%。市場結構優(yōu)化，1~11月對歐盟出口增長13.3%，對美國一般貿(mào)易出口增長14%，與“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)交流得到深化，對東盟、中東、印度進出口1~11月分別增長9.7%、27.5%、24.9%。

　　2014年，廣東省及早謀劃和部署外貿(mào)穩(wěn)增長政策措施，在全國率先制定落實國家支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的實施方案，出臺25條具體措施，并組織省直及中央駐粵有關單位集中現(xiàn)場辦公，幫助各地和企業(yè)解決實際困難和問題。各市、各有關單位也紛紛出臺并貫徹落實支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的細化配套措施。

　　與此同時，著力推進貿(mào)易結構調整，召開全省外貿(mào)轉型升級示范基地現(xiàn)場會，推廣轉型升級經(jīng)驗；落實科技興貿(mào)、支持成套設備及單機出口扶持政策，擴大先進技術產(chǎn)品出口；積極推動品牌國際化經(jīng)營，扶持區(qū)域品牌建設國際營銷網(wǎng)絡。深入實施加工貿(mào)易轉型升級三年行動計劃；成功舉辦2014加博會，創(chuàng)新加博會電商平臺，依托移動網(wǎng)絡終端拓展內銷市場。研究出臺省級服務外包示范城市和示范園區(qū)培育管理辦法，共認定服務外包示范企業(yè)15家，重點培育企業(yè)58家。

　　外貿(mào)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展龍頭企業(yè)發(fā)展壯大

　　在調結構過程中，2014年廣東省外貿(mào)新業(yè)態(tài)不斷發(fā)展壯大，涌現(xiàn)出一批供應鏈龍頭企業(yè)、外貿(mào)綜合服務企業(yè)與跨境電子商務企業(yè)，正發(fā)展成為穩(wěn)定外貿(mào)增長的新生力量。1~11月，全省23家外貿(mào)綜合服務試點企業(yè)合計出口141.8億美元，同比增長6.7%，其中深圳一達通企業(yè)服務有限公司、廣州卓志供應鏈服務有限公司出口同比分別增長51.7％、143.9％。全省旅游購物出口98.1億美元，同比增長14.1倍。租賃貿(mào)易進口18.9億美元，同比增長98.5%。

　　2014年，廣東省制定全國第一個明確外貿(mào)綜合服務企業(yè)界定標準及扶持政策的地方性文件——《關于促進外貿(mào)綜合服務企業(yè)發(fā)展實施辦法》，并確定23家企業(yè)為外貿(mào)綜合服務試點企業(yè)、18家企業(yè)為外貿(mào)綜合服務企業(yè)培育對象，為全省外貿(mào)綜合服務企業(yè)發(fā)展樹立典型，發(fā)揮示范引領作用，推動業(yè)態(tài)健康快速發(fā)展。推薦并積極爭取中山古鎮(zhèn)燈飾國際采購中心、廣州白馬服裝市場、廣州花都獅嶺皮革皮具市場等3個條件成熟的內外貿(mào)結合商品市場申報國家試點。指導廣州、順德兩個具備較好條件的地區(qū)開展市場采購貿(mào)易先行先試，積極推動市場采購貿(mào)易方式在廣東省落地。順德樂從“市場采購”監(jiān)管中心已動工建設，有望在今年初正式投入使用。扎實推進跨境貿(mào)易電子商務試點，創(chuàng)新跨境電子商務發(fā)展環(huán)境，推進跨境電子商務供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈配套發(fā)展，促進跨境電子商務產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，推進跨境電子商務重點項目建設。

　　雙向投資結構優(yōu)化質量效益穩(wěn)步提升

　　2014年廣東省雙向投資增勢良好，結構加速優(yōu)化，對全省經(jīng)濟結構調整起到重大的促進作用。全年新批設立外商直接投資項目6016個，同比增長9%；合同外資金額430.6億美元，增長18.6%；實際使用外資268.7億美元，增長7.7%，增速比全國高6個百分點。其中，全年服務業(yè)實際使用外資128億美元，同比增長13.7%，占比達47.6%；新設或增資投資總額千萬美元以上的大項目1209個，同比增長15.3%，合同外資金額298.6億美元，增長19.8%。與此同時，全年新增對外協(xié)議投資124.9億美元，增長138.2%；對外實際投資96億美元，增長90.9%，增速比全國高76.8個百分點。其中，大項目數(shù)量和質量穩(wěn)步提升，全年核準和備案超千萬美元項目114個，同比增長90%，合計新增對外協(xié)議投資85億美元，增長142.2%。

　　為加大引進來力度，2014年廣東省積極落實創(chuàng)新招商引資工作行動綱要及三年行動計劃，組織開展產(chǎn)業(yè)專題招商、粵東西北地區(qū)定點招商，部分重點市還深入開展“企業(yè)總部大走訪”和“企業(yè)困難大排解”活動。廣東省堅決實施“走出去”戰(zhàn)略，通過粵港澳合作為企業(yè)對外投資合作搭建渠道，加大對外投資、對外承包重大項目的跟蹤服務力度，推動重大項目加快實施。

　　貫徹“一帶一路”國家戰(zhàn)略成功舉辦首屆海博會

　　2014年，為深入貫徹落實國家“一帶一路”重大戰(zhàn)略部署，廣東省在東莞成功舉辦首屆廣東21世紀海上絲綢之路國際博覽會暨國際論壇。博覽會期間，來自42個國家和地區(qū)的1015家企業(yè)、173家商協(xié)會、15個友好組織、7個友城代表團參展，6000多家境內外采購企業(yè)、1.5萬專業(yè)買手到場采購，入場觀展、采購的人員達9.65萬人次，共達成簽約項目451個，涉及簽約金額1747億元，其中超億元項目179個。同時，廣東省著力推動海博會跨境電商展區(qū)組展，首次搭建并開通了區(qū)域性的跨境電商綜合性公共服務平臺“21世紀海上絲綢之路跨境電商平臺（海絲網(wǎng)）”，通過與阿里巴巴集團合作，并聯(lián)合關、檢、稅、匯等相關監(jiān)管部門，在該平臺上集成跨境電子商務相關的政務服務和商務服務。

　　2014年，廣東省與海上絲綢之路沿線國家合作加強，1~11月對海上絲綢之路沿線國家進出口增長17.2%，占全省比重由前年的14.2%提高至16.9%。與新興市場合作擴大，全年對拉美和非洲實際投資增長分別增長176.7%和102.9%。

　　積極開拓省內外市場區(qū)域合作取得新成效

　　2014年，廣東省從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)，積極推進對內經(jīng)濟協(xié)作。成功舉辦第十屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會，各省區(qū)共申報合作項目780個、總金額5493億元，涵蓋產(chǎn)業(yè)升級、工業(yè)投資、基礎設施、園區(qū)開發(fā)、商貿(mào)物流等多個領域，現(xiàn)場簽約項目50個、總金額875億元。通過泛珠合作平臺，進一步加強廣東與泛珠各省區(qū)間的交流合作和市場對接，拓展廣東經(jīng)濟腹地。

　　據(jù)統(tǒng)計，廣東與泛珠區(qū)域各?。▍^(qū)）共達成合作項目262個，金額675億元。舉辦第八屆區(qū)洽會，促進珠三角與粵東西北地區(qū)投資合作、商務交流和項目對接，提升區(qū)域合作的質量和效益，推動全省經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。特別邀請各國駐穗領館及世界500強企業(yè)代表參會，進一步擴大區(qū)域間合作領域，拓展合作內容。據(jù)統(tǒng)計，洽談會期間，共簽訂合作項目389個、總金額1356.44億元，現(xiàn)場簽約項目33個、合同金額337億元。2014年，全年共舉辦省內外市場開拓及促銷活動146場，組織企業(yè)參加兄弟省市來粵開展對接洽談和推介會20多場，建成省外省級廣東商會27個、省外廣東商貿(mào)城10個。

　　加快轉變政府職能深入推進體制機制改革

　　2014年是全面深化改革起步之年，廣東省著力深化內貿(mào)流通體制改革，加快發(fā)展跨境電子商務，深入推進外商投資體制改革，深化行政審批制度改革，加快推進政府職能轉變，推廣“三個一”通關模式試點。2014年，省商務部門取消職責19項，停止或暫時停止7項，下放職責6項，承接國家商務部門下放職責22項；清理行政職權，編制權責清單，調整職能事項40項，納入權責清單事項166項。粵港澳深度合作扎實推進，對港澳服務業(yè)開放部門達到153個，涉及世貿(mào)組織服務貿(mào)易160個部門總數(shù)的95.6%，在CEPA框架下率先基本實現(xiàn)粵港澳服務貿(mào)易自由化。廣州海關跨境貿(mào)易電子商務直購進口通關管理系統(tǒng)正式啟動。廣州跨境電子商務試點業(yè)務模式增加至三種，成為全國跨境電商試點業(yè)務模式開通最多的城市。東莞市成功上線試運行海關總署統(tǒng)一版的跨境貿(mào)易電子商務通關服務零售出口系統(tǒng)，通過該系統(tǒng)在虎門海關進行了具有標志性意義的“全國第一票”跨境電商貨物的出口通關業(yè)務。

　?。◤V東省商務廳）