■科體改革進行時

　　科技日報訊 （記者劉志偉 通訊員楊爍）東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)現(xiàn)有8大園區(qū)、近3萬家企業(yè)，以往許多審批要跑省市多個部門解決，實施行政審批制度改革后，“企業(yè)審批辦事不出園區(qū)”。1月15日經(jīng)湖北省人大通過的《東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》賦予示范區(qū)更多自主權(quán)，凡涉及示范區(qū)內(nèi)的行政審批事項，省市部門放權(quán)東湖高新區(qū)管委會自主實施。

　　《條例》規(guī)定，將來示范區(qū)內(nèi)的創(chuàng)新活動，即使失敗未實現(xiàn)預(yù)期效果，只要不違法違規(guī)，相關(guān)人員履行了勤勉盡責(zé)義務(wù)及未非法謀取私利和未惡意串通損害公共利益和他人合法權(quán)益的，都可容錯免責(zé)。

　　1月15日下午召開的新聞發(fā)布會上，湖北省人大常委會法規(guī)工作室副主任付正中介紹，《條例》堅持“無違無禁即可”，鼓勵示范區(qū)改革創(chuàng)新、先行先試，增強立法的張力和前瞻性；堅持“明確簡政、徹底放權(quán)”，“傾其所有、一步到位”，最大限度地給予示范區(qū)政策支持。《條例》共49條，覆蓋管理體制、規(guī)劃建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、金融服務(wù)、人才支撐、開放合作、法治環(huán)境等9個方面。其中，科技成果轉(zhuǎn)化、下放審批權(quán)和改革創(chuàng)新的容錯免責(zé)，成為最大亮點。

　　2012年，為鼓勵高校院所的科技成果轉(zhuǎn)化，武漢曾出臺“黃金十條”，支持成果轉(zhuǎn)化收益70％歸科研人員。對于超過800萬元的成果轉(zhuǎn)化，仍需審批或備案。此次《條例》規(guī)定，示范區(qū)內(nèi)高等院校、科研院所等事業(yè)單位的科技成果，可以自主處置，科技主管部門和資產(chǎn)管理部門不再審批和備案。科技成果形成后一年內(nèi)未實施轉(zhuǎn)化的，在所有權(quán)不變的前提下，項目完成人書面告知單位后，可以自主實施轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)化收益中至少百分之七十歸項目完成人所有。高等院校、科研院所在示范區(qū)轉(zhuǎn)化科技成果的，按照實現(xiàn)的技術(shù)交易額給予一定比例獎勵。

　　經(jīng)湖北省十二屆人大常委會第十三次會議審議通過的這一《條例》，將于2015年3月1日正式實施。