價格放開之后政府不會放松監(jiān)管——訪國家發(fā)展和改革委員會價格司司長許昆林
- 發(fā)布時間:2015-01-07 18:17:54 來源:新華網(wǎng) 責(zé)任編輯:羅伯特
新華網(wǎng)北京1月7日電(記者 趙超)國家發(fā)展改革委近日宣布放開24項商品和服務(wù)價格,其中包括民航客運、專業(yè)服務(wù)等與百姓生活密切相關(guān)領(lǐng)域的價格。國家為何要放開這些此前實行政府定價或政府指導(dǎo)價管理的價格?價格放開后,政府如何實行價格監(jiān)管?新華社記者7日就此采訪了發(fā)展改革委價格司司長許昆林。
許昆林在接受新華社記者采訪時說,放開價格的根本目的就是完善主要由市場決定價格的機制。黨的十八屆三中全會提出,凡是能由市場形成價格的都交給市場,政府不進行不當(dāng)干預(yù)。推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領(lǐng)域價格改革,放開競爭性環(huán)節(jié)價格。政府定價范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié),提高透明度,接受社會監(jiān)督。
他說,為了這一輪價格改革,發(fā)展改革委對政府定價和政府指導(dǎo)價進行了一次全面梳理,明確了具備放開條件的價格,一共有50多項。
“第一批放開24項,涉及生產(chǎn)和服務(wù)領(lǐng)域的比較多。接下來還會有第二批,如果順利的話,上半年還會推出第三批。”許昆林說。
他認為“越到后面,涉及老百姓生活的會越多,比如藥品價格和醫(yī)療服務(wù)價格改革。這些都是難啃的硬骨頭,會結(jié)合相關(guān)配套措施一并推出”。其他價格改革,還有天然氣存量氣與增量氣價格并軌,實現(xiàn)天然氣價格放開,但居民用天然氣價格不會放開;鐵路運輸貨運方面會有價格形成機制出臺;電力輸配電價改革試點會擴大;建設(shè)項目收費會放開。
對于有人擔(dān)心價格放開會導(dǎo)致漲價,影響百姓正常生活,許昆林強調(diào),這個擔(dān)心沒有必要,“我們放開的都是具備市場競爭條件的。目前市場多數(shù)領(lǐng)域供過于求,競爭實際上的結(jié)果就是物美價廉,讓百姓受益?!?/p>
他說,價格改革不是一放了之,發(fā)展改革委印發(fā)的文件中提出了一攬子政策措施,包括加強價格監(jiān)測,防范價格波動,依法查處各類價格違法行為等。
許昆林說,這次大家比較關(guān)心小區(qū)停車服務(wù)價格放開,認為這種稀缺資源價格放開會導(dǎo)致漫天要價?!皩嶋H情況并非如此,這項服務(wù)價格放開是有限制條件的,只適用于商品住宅小區(qū),還必須經(jīng)過小區(qū)業(yè)主委員會協(xié)商同意,并非完全放開。”
價格放開后,政府相關(guān)部門還會做什么工作?“價格放開了,并不意味著價格主管部門沒事可干了。相反,我們把事前的定價轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管,工作的方式方法都要變,責(zé)任和壓力會更大?!痹S昆林說。
他說,過去只要審查是不是超過國家定價或違背政府指導(dǎo)價。價格放開后,主要由市場決定,需要更多地監(jiān)管定價行為。
他舉例說,有的行業(yè)競爭激烈,企業(yè)為減輕競爭壓力會在一起協(xié)議價格,還有的企業(yè)會利用信息不對稱,對老百姓進行價格欺詐。判定這些價格違法行為,需要獲取違法事實、證據(jù),這就要進行大量的調(diào)查。
“放開價格,歸根結(jié)底是要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,激發(fā)市場活力。價格的漲漲落落,大部分由供求來決定,供大于求時價格下降,供求偏緊的話就能吸引社會資本投資從而擴大供給,老百姓也會有更多的選擇,在充分的市場競爭中受益?!痹S昆林說。
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