國務(wù)院常務(wù)會議近日部署加快推進價格改革，發(fā)出新一輪價格改革“攻堅”的信號。

　　價格與每個人的利益密切相關(guān)。下一步，哪些價格要改？會不會帶來一輪漲價？價格改革是不是意味著政府撒手不管？一面是老百姓不斷吐槽的藥價“虛高”，一面是醫(yī)生按摩理療價格甚至趕不上“洗腳城”的按摩服務(wù)的牢騷。造成這種現(xiàn)象的主要原因是醫(yī)藥價格機制沒有理順，公立醫(yī)院醫(yī)事服務(wù)費價格過低，進而滋生‘以藥養(yǎng)醫(yī)’?！敝袊鴥r格協(xié)會會長王永治說。

　　醫(yī)藥價格改革是此輪價改的一個重要領(lǐng)域。記者了解到，國家發(fā)展改革委近日已就推進藥品和醫(yī)療服務(wù)改革的方案向各省物價部門下發(fā)征求意見稿，討論全面放開藥品價格并放開大部分醫(yī)療服務(wù)價格。

　　國務(wù)院常務(wù)會議明確，將改革能源、交通、環(huán)保等價格形成機制，穩(wěn)步放開與居民生活沒有直接關(guān)系的絕大部分專業(yè)服務(wù)價格。

　　“這一輪價格改革是啃‘硬骨頭?！蓖跤乐握f，以1998年《價格法》實施為標志，我國絕大部分商品服務(wù)價格已經(jīng)放開，現(xiàn)在剩下的是一些影響面較寬、后續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈較長的基礎(chǔ)性產(chǎn)品，或與民生相關(guān)，或涉及壟斷、利益復(fù)雜。

　　預(yù)期比較明確的是，天然氣價格改革將持續(xù)推進。我國已于去年和今年兩度調(diào)整非居民用存量氣價格。按照計劃，2015年非居民用存量氣和增量氣價格將實現(xiàn)并軌，非居民用氣價格將逐步放開，居民生活用氣也將建立階梯價格制度。

　　在國務(wù)院機構(gòu)改革撤銷鐵道部后，鐵路貨運的價格改革也提上日程。今年年初，我國將鐵路貨運價格由政府定價改為政府指導(dǎo)價與上限管理。記者了解到，放開社會資本投資控股的新建鐵路客票及運輸價格等是進一步改革的方向。

　　“主要在與民生關(guān)系不直接的非基本公共服務(wù)領(lǐng)域推進價格改革，具備競爭條件的領(lǐng)域放開價格，部分具備競爭條件的領(lǐng)域部分放開價格，是此輪價格改革的特點。”國家發(fā)展改革委經(jīng)濟研究所研究員劉樹杰說。

　　記者了解到，煙草收購價格、污水處理費和垃圾處理費、一些生產(chǎn)性中介服務(wù)價格等均是此輪價格改革研究的領(lǐng)域。

　　價格改革牽一發(fā)而動全身，一方面應(yīng)通過合理的價格信號促進市場競爭，另一方面要以結(jié)構(gòu)性改革的成效惠民生，消除一些百姓眼中“價改就是漲價”的印象。

　　這一輪價格改革攻堅戰(zhàn)，多是難啃的硬骨頭。放開價格不等于政府袖手旁觀，能否在改革后使價格保持在百姓合理心理預(yù)期內(nèi)，關(guān)系到這輪改革的成敗。首先，不能在改革過程中夾雜部門利益，更不能夾雜任何企業(yè)利益，物價部門角色應(yīng)由制定價格向制定規(guī)則轉(zhuǎn)變。其次，改革后，必須加強事中事后監(jiān)管，保護廣大消費者權(quán)益，防止市場主體濫用定價權(quán)。

　　此外，還應(yīng)加強價格監(jiān)測、成本調(diào)查和監(jiān)督檢查，嚴肅查處各種價格違法行為。

　　價格改革是經(jīng)濟體制改革的先導(dǎo)器，新一輪價格改革已箭在弦上。只有抓住改革機遇，真正實現(xiàn)讓市場在資源配置過程中起決定性作用，才能破解制約經(jīng)濟社會發(fā)展的價格瓶頸，把全面深化改革向縱深推進。

　　（據(jù)新華社）“普通老百姓關(guān)心的不是政府定價是不是放開，而是放開以后價格會不會漲、質(zhì)量有沒有保證、服務(wù)能不能提升?！痹诒本┕ぷ鞯拇髮W(xué)教師沈強說。

　　劉樹杰說，價格改革不等同于漲價。由市場決定價格，意味著價格漲跌由市場供求決定，而合理的價格信號有利于促進市場競爭，破除壟斷，撬動社會資本，消費者可選的商品種類更多，能享受更好的服務(wù)，生產(chǎn)者對市場的反應(yīng)也更靈敏。

　　值得注意的是，對于與民生關(guān)聯(lián)度較高的水電氣等居民用價格，價格改革主要采用階梯定價的方式，確?；久裆枨蟛粫艿矫黠@影響。

　　對于企業(yè)來說，能源和環(huán)保領(lǐng)域的價格改革可能帶來企業(yè)生產(chǎn)成本的提升。伴隨價格改革的推進，國家已決定在落實好定向減稅政策的同時，實施普遍性降費，大力減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)的負擔(dān)。

　　一直以來，百姓對價格管理抱有不少質(zhì)疑。調(diào)價的依據(jù)足不足？壟斷行業(yè)成本怎么監(jiān)審？漲價的錢用在哪兒了？群眾對一些領(lǐng)域價格不公開不透明的機制有意見?！蓖跤乐握f。

　　國務(wù)院常務(wù)會議指出，要實行公開透明的市場化定價。要抓緊制定價格改革方案，做到統(tǒng)籌配套，成熟一項、推出一項。

　　社會也有擔(dān)心，放開價格會不會進入“一放就亂，一亂就收，一收就死”的怪圈？“監(jiān)管本身也是改革，而且是難度更大的改革。不是政府不再對百姓負責(zé)，而是更好地為百姓負責(zé)?！蓖跤乐握f，放開政府定價只是第一步，價格放開后，市場規(guī)則、技術(shù)和質(zhì)量標準的制定能否跟上，政府能否對不正當(dāng)競爭和壟斷行為進行有效監(jiān)管和執(zhí)法，社會力量能否發(fā)揮有效監(jiān)督作用，都是亟待破解的課題。

　　攻堅戰(zhàn) 新華社發(fā)徐駿作