財(cái)政部每年對(duì)全國(guó)縣級(jí)財(cái)政管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)前200名的縣進(jìn)行排名，山西省晉城市連續(xù)2年進(jìn)入排名縣的個(gè)數(shù)均占到全省的30%以上。這是該市財(cái)政局始終堅(jiān)持“強(qiáng)化縣級(jí)財(cái)政管理責(zé)任，保障各項(xiàng)民生政策落實(shí)，提高資金使用效益”理財(cái)思路結(jié)出的碩果。

　　一是抓改革，不斷完善管理機(jī)制，推動(dòng)績(jī)效管理與預(yù)算管理全過程的有機(jī)融合。在晉城市財(cái)政人看來，績(jī)效管理與各項(xiàng)預(yù)算管理是一個(gè)有機(jī)整體，按照“放權(quán)強(qiáng)區(qū)、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”的總體思路，該市實(shí)行“屬地征管、增量激勵(lì)”，全面提升縣級(jí)財(cái)政供養(yǎng)能力，并出臺(tái)一系列制度強(qiáng)化縣級(jí)管理責(zé)任，提升縣財(cái)政保障水平。同時(shí)，取消用款計(jì)劃審批，提高財(cái)政授權(quán)支付限額，硬化財(cái)政支出預(yù)算約束，壓縮部門結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余盤活存量資金，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理和公開，探索政府購(gòu)買公共服務(wù)，加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，規(guī)范專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付……一環(huán)扣一環(huán)，打出一套規(guī)范預(yù)算管理的“組合拳”，使預(yù)算績(jī)效管理由簡(jiǎn)單的概念向縱深實(shí)踐發(fā)展，由單一的事后評(píng)價(jià)向事前評(píng)估、事中監(jiān)控轉(zhuǎn)變。目前，晉城市級(jí)財(cái)政對(duì)所有資金都開展了績(jī)效自評(píng)，全市自評(píng)率達(dá)到90%。

　　2014年，全市財(cái)政部門組織績(jī)效再評(píng)價(jià)項(xiàng)目數(shù)量達(dá)110個(gè)，涉及資金41.08億元，資金覆蓋面達(dá)到60%。2015年該市“一下”部門預(yù)算數(shù)中，對(duì)10個(gè)民生項(xiàng)目開展事前評(píng)估，累計(jì)資金2.6億元，對(duì)市本級(jí)公安、環(huán)保、人社等10個(gè)預(yù)算部門進(jìn)行整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)，累計(jì)資金28.45億元。

　　二是建制度，不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理與財(cái)政管理多角度的相互補(bǔ)充。該局把制度建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作進(jìn)行全方位設(shè)計(jì)，幾年來，共制定或重新聲明203個(gè)辦法，廢止制度84項(xiàng)。其中有15項(xiàng)預(yù)算績(jī)效管理的具體制度和法規(guī)。

　　在此基礎(chǔ)上，細(xì)化評(píng)價(jià)體系，按照基本支出、項(xiàng)目支出分別設(shè)共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)90余套，對(duì)部門整體支出設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)12套，對(duì)縣級(jí)財(cái)政綜合評(píng)價(jià)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力保障評(píng)價(jià)。預(yù)算績(jī)效管理每一環(huán)節(jié)都有章可循，而且責(zé)任明確、方法適用、指標(biāo)精細(xì)，真正實(shí)現(xiàn)了“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有運(yùn)用”，形成預(yù)算績(jī)效管理與財(cái)政管理相互補(bǔ)充。

　　三是帶隊(duì)伍，不斷提升能力水平，確?？?jī)效管理與干部培養(yǎng)多方位的相得益彰。該局把績(jī)效管理理念引入干部管理之中。從日?？记凇⒐ぷ鳂I(yè)績(jī)和綜合評(píng)價(jià)三個(gè)方面進(jìn)行月考績(jī)、季考評(píng)、年考核，考核結(jié)果記入干部成長(zhǎng)檔案，作為干部輪崗、提拔、送學(xué)、選優(yōu)的重要依據(jù)。

　　目前，績(jī)效管理思維已擴(kuò)散到市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)財(cái)政人員，該局在全省率先成立績(jī)效管理科，一半以上縣區(qū)成立了預(yù)算績(jī)效管理股，全市84個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)政所達(dá)標(biāo)建設(shè)，3040名鄉(xiāng)村財(cái)會(huì)人員實(shí)行專業(yè)化培訓(xùn)。目前，僅市局就有各類專業(yè)技術(shù)人員102人，為績(jī)效管理提供了智力支持和人才保障。