【本報北京訊】最高人民法院29日發(fā)布《關(guān)于依法平等保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。意見明確，非公有制經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益將依法受到保障。

　　“這是最高人民法院首次以司法指導(dǎo)意見的形式對依法保障非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的相關(guān)問題進(jìn)行規(guī)定?！弊罡呷嗣穹ㄔ盒侣劙l(fā)言人孫軍工指出，當(dāng)前非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，投資經(jīng)營過程中不可避免會產(chǎn)生一些糾紛，這些糾紛將有相當(dāng)部分通過訴訟程序進(jìn)入人民法院。意見要求，各級人民法院要充分考慮非公有制經(jīng)濟(jì)的特點，依法公正高效審理執(zhí)行相關(guān)案件，及時化解非公有制經(jīng)濟(jì)投資經(jīng)營中的各類糾紛。

　　意見明確，確保非公有制經(jīng)濟(jì)主體受到平等刑事保護(hù)。要嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪、犯罪與行政違法、犯罪與民商事糾紛。對非公有制經(jīng)濟(jì)主體在生產(chǎn)、經(jīng)營、融資活動中的創(chuàng)新性行為，要依法審慎對待，只要不違反法律和司法解釋的規(guī)定，不得以違法論處；違反有關(guān)規(guī)定，但尚不符合犯罪構(gòu)成條件的，不得以犯罪論處。

　　為推動建立公平公正的市場競爭秩序，意見提出，人民法院在審理行政案件時，要正確處理好權(quán)利與權(quán)力的關(guān)系，對非公有制經(jīng)濟(jì)主體要堅持“法無禁止即可為”的原則，對行政權(quán)力要堅持“法無授權(quán)不可為”的原則。

　　“對于困擾包括非公有制經(jīng)濟(jì)主體在內(nèi)的執(zhí)行難問題，要采取有效措施積極破解?！睂O軍工說。意見指出，將失信被執(zhí)行人名單信息向社會公布，及時予以相應(yīng)的信用懲戒，擠壓被執(zhí)行人的生存空間，迫使其自動履行；因地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義的干擾無法及時執(zhí)結(jié)的，要采取協(xié)調(diào)、督促、提級執(zhí)行等方式，努力使非公有制經(jīng)濟(jì)主體申請執(zhí)行人的債權(quán)及時得到實現(xiàn)。