11月27日上午，最高人民法院、全國工商聯(lián)召開為非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供司法保障座談會。全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席王欽敏，最高人民法院黨組書記、院長周強(qiáng)講話，最高人民法院黨組副書記、常務(wù)副院長沈德詠主持會議，中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長，全國工商聯(lián)黨組書記、常務(wù)副主席全哲洙出席會議。

　　最高人民法院副院長奚曉明就“人民法院為非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供司法保障”有關(guān)情況作了說明。10位民營企業(yè)家圍繞座談主題積極建言獻(xiàn)策：如針對地方保護(hù)主義，行政訴訟立案難、審理難、執(zhí)行難，建議加快設(shè)立巡回法庭和跨行政區(qū)劃法院；建議用好信息化手段，切實發(fā)揮失信被執(zhí)行人名單的威懾作用，提高被執(zhí)行人的自動履行率；建議加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，支持非公有制企業(yè)依靠技術(shù)創(chuàng)新加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級等。

　　王欽敏指出，這次座談會是最高人民法院與全國工商聯(lián)貫徹落實黨的十八屆四中全會精神的重要舉措。最高人民法院高度重視、依法平等保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)，獲得廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士的廣泛贊譽(yù)。最高人民法院與全國工商聯(lián)在建立商會調(diào)解與訴訟調(diào)解銜接機(jī)制、健全民主監(jiān)督溝通機(jī)制、共享失信被執(zhí)行人數(shù)據(jù)庫、拓寬司法解釋和司法政策征求意見渠道等多個方面開展有效合作，取得良好效果。希望今后進(jìn)一步密切雙方合作，共同開展法治教育，依法平等保護(hù)包括非公有制企業(yè)在內(nèi)的所有市場主體的合法權(quán)益。

　　王欽敏要求，結(jié)合深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，各級工商聯(lián)要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)法律服務(wù)。要以理想信念教育為載體深入開展法治教育，引導(dǎo)企業(yè)家自覺學(xué)法守法用法，提高非公有制經(jīng)濟(jì)人士法治素養(yǎng)。要依法做好企業(yè)維權(quán)工作，協(xié)助司法機(jī)關(guān)盡速解決涉及非公有制企業(yè)的重大疑難案件，切實維護(hù)非公有制企業(yè)合法權(quán)益。要指導(dǎo)商會制定行規(guī)行約，加強(qiáng)商會調(diào)解仲裁，發(fā)揮行規(guī)商道的規(guī)范作用。

　　周強(qiáng)指出，全國各級人民法院要認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，從全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國的戰(zhàn)略高度，始終堅持“兩個毫不動搖”，深化司法改革，解決非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)遇到的司法不公問題，堅持破除影響對非公有制企業(yè)公正司法的障礙，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　周強(qiáng)要求，各級人民法院要牢固樹立平等保護(hù)理念，堅持司法為民、公正司法，堅持依法獨立公正行使審判權(quán)，堅持法律面前人人平等，依法平等保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益。要堅持國有企業(yè)與民營企業(yè)等各類市場主體訴訟地位平等、法律適用平等，為各種所有制經(jīng)濟(jì)提供同等司法保障；要依法懲治擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序、制售假冒偽劣產(chǎn)品、破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等違法犯罪行為，為非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供安全有序的法治環(huán)境；各級人民法院和知識產(chǎn)權(quán)專門法院要依法保護(hù)非公有制企業(yè)的著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)，鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)主體通過技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，提升核心競爭力；要依法審理涉及非公有制經(jīng)濟(jì)主體的金融借款、融資租賃、民間借貸等案件，依法支持非公有制經(jīng)濟(jì)主體多渠道融資；要依法保障非公有制經(jīng)濟(jì)主體積極參與企業(yè)兼并重組，統(tǒng)一法律適用規(guī)則，優(yōu)化非公有制經(jīng)濟(jì)投資環(huán)境；要高度重視解決執(zhí)行難問題，不斷提高審判執(zhí)行效率；依法慎重采取對非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)采取的訴訟保全、扣押財產(chǎn)等措施，最大限度減少訴訟對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和職工就業(yè)的不利影響。

　　周強(qiáng)要求，要積極為非公有制企業(yè)提供司法服務(wù)。各級人民法院要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時總結(jié)經(jīng)驗，結(jié)合審判工作實際，對非公有制經(jīng)濟(jì)主體在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)中加快轉(zhuǎn)型升級和“走出去”過程中遇到的法律風(fēng)險和法律問題進(jìn)行深入研究，及時向工商聯(lián)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會、有關(guān)政府部門和企業(yè)提出司法建議；要牢固樹立服務(wù)意識，充分發(fā)揮司法裁判的規(guī)范、指引作用，促進(jìn)非公有制企業(yè)切實增強(qiáng)法治觀念和依法經(jīng)營意識，不斷完善生產(chǎn)經(jīng)營管理制度，提升行業(yè)管理水平，增強(qiáng)國際競爭力和影響力，保障非公有制經(jīng)濟(jì)健康順利發(fā)展。

　　周強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加強(qiáng)與全國工商聯(lián)的聯(lián)系，共同促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。各級人民法院要及時聽取工商聯(lián)和非公有制企業(yè)的意見建議，要支持和推動非公有制企業(yè)人士擔(dān)任人民陪審員，發(fā)揮他們的作用和優(yōu)勢，妥善審理涉非公有制企業(yè)的各類案件，擴(kuò)大司法民主。要支持商會參與民商事案件的調(diào)解、仲裁，健全機(jī)制，采取多元方式及時化解非公有制企業(yè)的民商事糾紛。

　　最高人民法院審判委員會副部級專職委員杜萬華，全國工商聯(lián)副主席謝經(jīng)榮，民營企業(yè)家代表孫蔭環(huán)、左宗申、鄭躍文、黃代放、陳志列、曹春林、余漸富、楊宗祥、陳丹、姚建社出席會議。全國工商聯(lián)和最高人民法院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加會議。

　　為非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供司法保障座談會現(xiàn)場(圖)本報記者張雷/攝