前三季度，四川地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長8.5%，高于全國平均水平，居全國第七。在全國前八位經(jīng)濟大省中，四川多項經(jīng)濟增長指標位列前茅。

　　2014年，四川省商務部門積極適應新形勢、新要求，統(tǒng)籌推進開放型經(jīng)濟、現(xiàn)代流通市場、服務業(yè)發(fā)展“三大體系”建設，聯(lián)動開展“惠民購物全川行動”、“川貨全國行”、“萬企出國門”市場拓展“三大活動”，大力實施“外向型產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設”、“服務業(yè)示范引領”和“人才強商”三大工程。

　　特別是市場拓展“三大活動”，按照“政府引導、企業(yè)主體、協(xié)會商會和中介參與”的工作機制，堅持省內(nèi)、國內(nèi)、國際“三個市場、三種貿(mào)易”一起促，取得了良好成效。1~11月，四川省“惠民購物全川行動”實現(xiàn)銷售金額4792.8億元。9站“川貨全國行”活動，成交金額達43.9億元?！叭f企出國門”已組織開展國際經(jīng)貿(mào)促進活動95項，意向成交19.6億美元。

　　2015年，四川將積極適應經(jīng)濟新常態(tài)發(fā)展趨勢，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新的總體取向，以持續(xù)推進市場拓展“三大活動”為全局性抓手，著力深化全方位開放合作，著力擴大城鄉(xiāng)居民消費，著力推進服務業(yè)加快發(fā)展，不斷提高商務行政效能、優(yōu)化商務發(fā)展環(huán)境，努力實現(xiàn)商務穩(wěn)定健康持續(xù)發(fā)展。

　　拉動經(jīng)濟增長消費穩(wěn)定器作用凸顯

　　隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，四川省消費結(jié)構日益優(yōu)化升級，消費方式也向多元發(fā)展。1~11月，四川省實現(xiàn)社會消費品零售總額10486.1億元，同比增長12.7%，高于全國平均水平0.7個百分點，繼續(xù)領跑8個經(jīng)濟大省。消費拉動經(jīng)濟增長的穩(wěn)定器作用顯著。

　　城鄉(xiāng)消費一盤棋

　　近年來，隨著四川省商貿(mào)中心城市構筑提升核心商圈、特色商業(yè)街、城市綜合體等商業(yè)基礎設施，不斷建設完善市場體系，城市的集聚、輻射功能不斷增強，對該省消費品市場發(fā)展起到了引領帶動作用。

　　今年以來，成都發(fā)揮首位城市作用，瀘州作為川滇黔渝商貿(mào)中心、南充作為川東北商貿(mào)中心、達州作為秦巴商貿(mào)中心等區(qū)域商貿(mào)中心城市，示范作用明顯。1~10月，占社消零總量80%的四川省城鎮(zhèn)市場穩(wěn)定發(fā)展，同比增長12.5%，增速比全國高0.7個百分點。

　　四川省不斷加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的部署，加快了建設農(nóng)村市場商貿(mào)基礎設施建設，受農(nóng)村居民消費結(jié)構從食品向工業(yè)品消費、服務消費升級，外出務工人員返鄉(xiāng)回流，剛性消費需求支撐等因素帶動，農(nóng)村消費潛力不斷釋放，好于全國平均增速，夯實了四川省消費增長的基礎。

　　1~10月，四川省農(nóng)村市場實現(xiàn)銷售1857.2億元，占該省社消零的20%，比全國高6個百分點；同比增長13.7%，增速比全國高0.7個百分點。

　　將川貨做出名堂

　　天府之國，物產(chǎn)富饒，川貨特色鮮明。四川省商務廳開展了“惠民購物全川行動”、“川貨全國行”等活動，不但提升了川貨銷售額，還進一步開拓了渠道，理順了市場?！盎菝褓徫锶ㄐ袆印币浴皻g樂購物·擴大消費”為主題，在四川省組織開展了以活躍經(jīng)濟、搞活流通、促進消費為宗旨的一系列展會和節(jié)慶促銷活動。惠民購物全川行動采取政府引導與市場運作、重點展會與區(qū)域展會、展會與專項促銷活動、面上促銷與企業(yè)促銷、實體展會與網(wǎng)絡展會相結(jié)合等方式，重點開展了以年貨展、啤酒節(jié)為主的5個全省性重大展會，全年組織開展500場左右的惠民購物活動，掀起了惠民購物熱潮?！按ㄘ浫珖小币浴伴_拓市場·引導生產(chǎn)”為主題，選擇北京、廣州、上海等9個全國有影響力的區(qū)域中心城市的知名品牌展會，設立“四川館”，組織四川省特色品牌企業(yè)抱團分類拓展市場，擴大川貨在全國市場的份額，累計實現(xiàn)成交金額和協(xié)議金額43.9億元。各項活動推動了中小企業(yè)闖市場的信心和膽識，還獲取了市場動態(tài)信息，構建了市場營銷體系，轉(zhuǎn)變了企業(yè)觀念，進一步聚合了行業(yè)協(xié)會力量。

　　完善促消費機制建設

　　為了提升貿(mào)易的效益和安全，四川大力發(fā)展連鎖經(jīng)營作為推進流通現(xiàn)代化的重要抓手，推動連鎖經(jīng)營多領域、多業(yè)態(tài)、多層次發(fā)展，逐步確立連鎖經(jīng)營在流通行業(yè)的主體地位。2014年，四川省連鎖率達到27%。

　　四川不斷加快培育壯大市場主體，進一步完善商貿(mào)流通服務相關行業(yè)重點企業(yè)聯(lián)系制度，加強引導和扶持，著力培育一批擁有自主品牌、主業(yè)突出、具有核心競爭力的商貿(mào)服務領域大公司、大集團，同時優(yōu)化中小商貿(mào)服務企業(yè)發(fā)展環(huán)境，扶持中小商貿(mào)服務企業(yè)發(fā)展。“十二五”期間，四川省把商貿(mào)鎮(zhèn)建設作為推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的延伸，引導大型流通企業(yè)到集鎮(zhèn)落戶發(fā)展，引入現(xiàn)代流通方式和技術，進一步推動縣域商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的制定和完善。

　　為了維護市場的有序健康發(fā)展，四川省還扎實推動商務實際執(zhí)法領域拓展，大力強化商務其他領域行政執(zhí)法。組織開展了單用途商業(yè)預付卡專項檢查，糾正了未報業(yè)務報告、漏報業(yè)務信息、業(yè)務數(shù)據(jù)異常、實際存管資金或繳存保費不到賬等問題。

　　“走出去”的生意經(jīng)

　　近年來，四川省深入實施充分開放合作戰(zhàn)略，四川省商務廳作為該省“走出去”的業(yè)務主管部門，按照四川省委省政府的要求，正積極采取措施，為企業(yè)“走出去”出謀劃策，圍繞重點行業(yè)、重點國別開展投資對接、經(jīng)驗交流、業(yè)務培訓等活動，努力構建“走出去”服務體系。

　　企業(yè)對金融信貸資金、金融創(chuàng)新產(chǎn)品、高效的金融服務具有更強烈的需求，四川省商務廳與中國銀行四川省分行深化合作，在幫助企業(yè)做好項目策劃的同時，通過舉辦信貸分析咨詢會、項目對接會、重點項目推介會等多種形式，建立完善了銀企溝通協(xié)調(diào)機制。僅2013年，四川省就向上爭取對外經(jīng)濟技術合作專項資金、對外勞務合作服務平臺支持資金2000多萬元。

　　2014年，四川省“走出去”取得了明顯成效，初步形成了“三個同步發(fā)展”的嶄新格局。

　　首先，四川省對外承包工程與境外投資同步發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，四川省對外承包工程完成營業(yè)額168億美元，對外投資額18億美元，年均增長分別達到46%、26%。今年1~7月，“走出去”繼續(xù)保持良好態(tài)勢，對外承包工程完成營業(yè)額38.1億美元，同比增長40.3%；境外投資企業(yè)累計達到310家，對外投資額同比增長近2倍。

　　其次，發(fā)展中國家傳統(tǒng)市場與發(fā)達國家高端市場同步發(fā)展。從傳統(tǒng)的印度尼西亞、越南、印度、巴基斯坦等發(fā)展中國家擴大到美國、澳大利亞、新西蘭、法國、加拿大等歐美發(fā)達國家市場。在行業(yè)方面，除工程承包、資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)加工等傳統(tǒng)行業(yè)外，制造業(yè)、商貿(mào)服務、新能源以及高科技等領域投資快速增長。在投資方式上，從貿(mào)易公司、綠地投資向參股并購、離岸公司、境外上市等多種投資方式轉(zhuǎn)變，跨國并購成為對外投資的新亮點。

　　同時，在川央企與本地企業(yè)得到了同步發(fā)展。以東方電氣、中鐵二局、水電七局等為代表的在川央企，繼續(xù)保持良好的跨國經(jīng)營態(tài)勢。四川路橋、華西能源等地方企業(yè)“走出去”勢頭良好。民營企業(yè)已成為四川省境外投資的主力軍，占四川省境外投資總核準數(shù)80%以上。

　　外貿(mào)：構建多點多極支撐格局

　　1~11月，四川省外貿(mào)完成進出口總值3944.5億元，較去年同期增長8.9%，遠高于同期全國2.2%的總體增幅。

　　抓大不放小

　　企業(yè)是市場的主體，四川省商務廳對進出口占該省近4成的主要企業(yè)加強跟蹤服務，建立部門聯(lián)動保障機制，努力保持其穩(wěn)定運行，防止下滑；對其余占比超3成的百戶重點企業(yè)，建立和完善重點聯(lián)系服務機制，努力尋求突破；積極培育大批潛在增長型企業(yè)，力促外貿(mào)實績提升，推動其快速進入重點支撐企業(yè)梯隊；大力推動更多新企業(yè)做出外貿(mào)第一單，實現(xiàn)零突破。

　　同時，四川省商務廳確保占該省2/3份額的機電產(chǎn)品穩(wěn)定增長，重點關注電子信息、裝備制造、家用電器、汽摩托及配件、金屬制品等產(chǎn)業(yè)。對勞動密集型產(chǎn)業(yè)尤其是紡織、鞋類、家具等特色產(chǎn)業(yè)加大指導力度，努力保持增長。

　　此外，四川省商務廳狠抓進出口占該省9成的4市保持適度穩(wěn)定增長，積極幫助其他市州努力提升產(chǎn)業(yè)外向度，大力支持經(jīng)濟區(qū)、基地、園區(qū)建設，擴大其輻射帶動效應。

　　四川省商務廳等當?shù)卣块T以《國務院辦公廳關于加強進口的若干意見》為指導，大力實施積極的進口促進戰(zhàn)略，調(diào)整外貿(mào)結(jié)構促轉(zhuǎn)型。

　　萬企出國門

　　四川省商務廳推進“萬企出國門”活動，對出境參展的省內(nèi)企業(yè)給予支持。根據(jù)“企業(yè)需求、市場特點、國家導向”的原則，重點對歐洲、東盟、“一帶一路”的中亞、中東歐、印度、中東市場進行拓展。

　　借助蓉歐快鐵開通的新契機，由四川省商務廳牽頭組織了5項歐洲系列經(jīng)貿(mào)促進活動、9項專業(yè)展會，共有337多家企業(yè)赴歐洲拓展市場，推動四川省鞋、食品、出版機構等積極“走出去”，意向成交1.2億美元，達成意向協(xié)議70余項。

　　四川還組織開展了2項東盟綜合性經(jīng)貿(mào)促進活動，5項專業(yè)展會，共有142家企業(yè)拓展東盟市場，意向成交2.4億美元，達成合作意向30多項。

　　四川省商務廳著力拓展“一帶一路”重點市場，組織了3項“一帶一路”綜合性經(jīng)貿(mào)活動和3項專業(yè)展會。據(jù)統(tǒng)計，今年1~11月，四川省組織開展省政府重大活動之一的“萬企出國門”國際經(jīng)貿(mào)促進活動覆蓋了四川省已簽署對外經(jīng)貿(mào)合作機制的國家和地區(qū)市場。

　　外資：穩(wěn)外資從高處著手

　　1~11月，四川批準外商投資企業(yè)255家，同比下降1.16%。總體而言，雖然四川外資形勢依然嚴峻，但是也應看到，四川外資企業(yè)數(shù)、利用外資合同金額已較上半年分別收窄15.9、29.1個百分點，外商投資實際到位也有進一步向好的趨勢。

　　為了應對利用外資的嚴峻形式，四川省高層首先發(fā)力。四川省委書記王東明赴歐洲三國（德國、法國、荷蘭）開展訪問及經(jīng)貿(mào)促進活動，與標致雪鐵龍、米其林、飛利浦、殼牌等12家跨國公司總裁進行深入交流，簽署合作協(xié)議35項，成果豐富。四川省省長魏宏率領四川黨政代表團訪問日本、韓國、新加坡3國，拜訪三地工商界領袖和知名企業(yè)高層，就深化經(jīng)貿(mào)和投資合作達成廣泛共識，簽署了一批合作項目。四川省副省長甘霖出訪捷克、波蘭和格魯吉亞，開展公務活動20余場，取得積極成果。

　　《支持外商投資企業(yè)發(fā)展八條措施》的出臺，推動四川省進一步轉(zhuǎn)變職能、簡政放權，提高了對外商投資企業(yè)的服務水平。目前，發(fā)改部門在項目備案權下放、商務部門在合同章程審批權下放、通關部門在貿(mào)易便利化方面已出臺專門文件貫徹執(zhí)行，其他部門正積極推進。

　　四川省狠抓區(qū)域合作。抓住德國總理默克爾訪川機遇，成功承辦“中國（四川）—德國新型城鎮(zhèn)化合作論壇”，舉辦“2014韓國—中國（西部）未來合作論壇”等系列活動；建立與澳大利亞駐成都總領事館、韓國駐成都總領事館等經(jīng)貿(mào)合作新機制，積極推進雙向貿(mào)易投資合作。加強臺港澳泛區(qū)域合作，打造川港、川澳經(jīng)貿(mào)合作新平臺，探索打造澳門、臺灣現(xiàn)代服務業(yè)聚集區(qū)。同時，借力“廈洽會”、東盟博覽會等活動平臺，開展投資推介活動及小分隊招商，取得良好效果。

　　招商部門突出項目促進力度，進一步做好電子信息、汽車整車及零部件、油氣化工等領域產(chǎn)業(yè)化項目及配套的引進工作；加大新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保和軌道交通等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的外資促進力度。四川省還確定一批增資意向企業(yè)，主動出擊，積極作為，提高審批效率，提供優(yōu)質(zhì)服務，促進一批項目加快推進增資、并購。

　　四川省商務廳不斷夯實基礎工作，開通運行省、市州、園區(qū)和區(qū)縣共享的“四川外資項目管理平臺”，強化外資項目信息收集、發(fā)布、管理工作；提升外商投資企業(yè)年報報告分析水平，全面啟動外商投資環(huán)境評估工作，形成《四川省外商投資運行報告》、《四川省外商投資企業(yè)發(fā)展報告》等文件，為四川省領導宏觀決策、微觀指揮提供強有力的數(shù)據(jù)支撐。

　　力推電商等新興服務業(yè)

　　四川服務業(yè)增加值將破萬億元大關

　　四川省委、省政府明確商務廳負責全省服務業(yè)的牽頭協(xié)調(diào)職責，把加快服務業(yè)發(fā)展作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要工作，采取了一系列“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構、惠民生”措施，努力推進服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。

　　四川省服務業(yè)前三季度實現(xiàn)增加值7309.85億元，同比增長8.4%，增速高于全國0.5個百分點，預計全年該省服務業(yè)增加值將突破萬億元大關，增速將高于全國平均水平。

　　推動現(xiàn)代服務業(yè)跨越式發(fā)展

　　四川省創(chuàng)新發(fā)展模式，完善體制機制和政策環(huán)境，繼續(xù)抓好成都國家服務業(yè)綜合改革試點，加快成都服務業(yè)核心城市建設，抓好自貢、德陽、廣安、資中、簡陽3市2縣省級現(xiàn)代服務業(yè)綜合改革試點工作，積極推動有條件的市、縣開展綜合改革工作。

　　優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，大力發(fā)展生活性服務業(yè)，積極培育新興服務業(yè)，重點推進電子商務、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務、養(yǎng)老健康五大新興先導型服務業(yè)發(fā)展。

　　深入實施多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，支持成都建設服務業(yè)核心城市，繼續(xù)推動綿陽、瀘州、樂山、南充、達州、涼山6個重點市（州）加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，大力實施服務業(yè)“雙百工程”，完善服務業(yè)重大項目庫和重點企業(yè)名錄庫，加快推進全省100個服務業(yè)重大項目建設，重點抓好省政府確定的50個服務業(yè)重大項目，著力培育100戶服務業(yè)重點企業(yè)。

　　大力推進電子商務發(fā)展

　　四川省委、省政府高度重視電子商務產(chǎn)業(yè)建設與發(fā)展，將電子商務產(chǎn)業(yè)作為該省五大新興服務業(yè)的首位產(chǎn)業(yè)，出臺方案、設立機構。

　　四川省直相關部門和市州協(xié)同推進，全民參與度快速提高，工業(yè)應用率超過40%，企業(yè)自建平臺突破1.5萬家；商貿(mào)流通業(yè)應用率達到70%，成都電商總部等20個集聚基地在全國影響力較大，內(nèi)江、綿陽等地爭創(chuàng)國家電商示范城市。隨著四川省4G網(wǎng)絡建設加快推進，wifi覆蓋區(qū)域不斷擴展，助推移動電商迅速崛起。

　　文軒在線、九正科技等企業(yè)嶄露頭角，天地網(wǎng)的標準指數(shù)成為中藥材行業(yè)發(fā)展的風向標，中國無線咪咕網(wǎng)今年收入將突破300億元。英黎科技全國(成都)煙草結(jié)算中心，中建公司建筑行業(yè)惟一電商谷，建成后年交易規(guī)模都可將達3000億元以上。

　　10月份，四川網(wǎng)絡交易額、網(wǎng)絡零售額首次雙雙突破萬億元、千億元大關，進入全國第一梯隊行列。預計今年將實現(xiàn)交易額1.2萬億元、網(wǎng)絡零售額1300億元的規(guī)模。

　　本版撰稿：本報記者伊佳