新華網上海12月25日電（記者季明 王琳琳）一向以制度創(chuàng)新聞名的浦東新區(qū)，正按照新的國家戰(zhàn)略要求，將目光聚焦于科技創(chuàng)新，探路全球科創(chuàng)中心的核心功能區(qū)。

　　東風催開花萬樹，又將春意賦申城。作為全球科創(chuàng)中心建設的“排頭兵”，浦東現已成為創(chuàng)新的熱土、創(chuàng)業(yè)的樂園和創(chuàng)造的高地，領航百舸、激流勇進。

　　從跟隨到引領，搶占全球科技競爭制高點

　　只會制造、不會設計，是我國車企備受國際業(yè)界詬病的“軟肋”，位于浦東王港的泛亞汽車卻打破了這一“魔咒”。2013年，由其自主設計的別克“未來”概念車摘得國際設計界最高獎“紅點”概念設計獎。泛亞汽車執(zhí)行副總經理劉啟明表示，中國汽車設計首奪國際頂級大獎，標志著中國高端汽車產業(yè)的自主創(chuàng)新設計正式登上世界舞臺。

　　無獨有偶，在直接關系百姓生命健康的心腦血管支架領域，也打上了深厚的浦東印記。多年前，成立于張江高新區(qū)的微創(chuàng)醫(yī)療憑借自主研發(fā)的支架逼迫進口廠商大幅降價，無數患者由此獲益。近年來，微創(chuàng)醫(yī)療先后上市178個產品，覆蓋骨科醫(yī)療器械、外科手術等十大領域。據微創(chuàng)醫(yī)療董事局主席兼首席執(zhí)行官常兆華介紹，平均每20秒左右，就有1個微創(chuàng)產品用于救治患者生命，或改善其生活品質。

　　“過去二十余年，浦東開發(fā)采用的是‘追趕先進’的跟隨策略，但如今在生物醫(yī)藥、集成電路、軟件研發(fā)等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，浦東正向著引領超越型經濟升級。”浦東新區(qū)科委主任唐石青說，未來浦東將以企業(yè)為主體，優(yōu)先部署實施具有戰(zhàn)略意義、帶動作用強、國家亟需而又能填補空白的創(chuàng)新項目。

　　從聚木到成林，切實做好創(chuàng)新源泉培育

　　今年9月至11月，每兩年一屆的浦東新區(qū)學術年會如期召開。1個主會場、41個分會場、50余家學術團體、6000余現場觀眾……在兩個月時間里，浦東科協(xié)為數千科技工作者搭建了探討新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術和新模式的綜合性開放式學術交流平臺。

　　國務院發(fā)展研究中心技術經濟研究部部長呂薇在學術年會主旨演講中指出，一個地區(qū)科技工作者的創(chuàng)新能力與政府等相關機構的高度重視密切相關，創(chuàng)新的驅動力來自于市場競爭，但創(chuàng)新的源泉和環(huán)境還要靠政府營造。

　　浦東新區(qū)工程師協(xié)會秘書長徐黎對此深有同感。作為一家由4000余名工程師自發(fā)成立的社會組織，協(xié)會是連接政府與市場的“橋梁”。2009年，基于市場調研，協(xié)會建議搭建“超級電容節(jié)能電梯產學研合作平臺”。雖前景不甚明朗，但新區(qū)科協(xié)仍決定持續(xù)支持。2011年超級電容節(jié)能電梯完成攻關，2012年產品實現改進升級，2013年，市場化推廣完成，并收獲200部訂單。

　　從“小雞”到“母雞”，培育科創(chuàng)新動力

　　9月，新版《浦東新區(qū)科技發(fā)展基金孵化器資助資金操作細則》出臺，增加了對孵化器的直接支持，更加注重孵化器技術服務、投融資服務等綜合能力提升。在浦東科委看來，孵化器好比“母雞”、小微創(chuàng)業(yè)企業(yè)好比“小雞”，政府要做的，是引進和培育更多“母雞”，讓“母雞”孵化出更多“小雞”。

　　張江移動互聯(lián)網孵化器，是一家民營國家級科技企業(yè)孵化器，剛成立4年就成功孵化150余家企業(yè)，其中兩家在新三板上市。該孵化器聯(lián)合創(chuàng)始人曲奕認為，對于在孵企業(yè)的評價和投融資，政府很難做“伯樂”?！都殑t》將在孵企業(yè)能否獲得資助的“決定權”從政府轉交孵化器或創(chuàng)投機構，這種“賽馬但不相馬”的孵化原則是政府管理方式上的創(chuàng)新。

　　除改革在孵企業(yè)的支持模式，《細則》還優(yōu)化了孵化器的管理方式。國家級生物醫(yī)藥專業(yè)孵化器張江藥谷平臺總經理唐瀟穎說，《細則》出臺后，政府取消了“一刀切”式的資助模式，改之以嚴格依據孵化效率決定資助額度，“公共財政補貼從‘普選制’到‘遴選制’，不僅有助于提升孵化器自身服務能力和投融資能力，而且將幫助更多創(chuàng)業(yè)者圓夢”。