群租行為被發(fā)現(xiàn)、認定、責(zé)令整改后，張江一家專門從事房屋轉(zhuǎn)租生意的企業(yè)因逾期未整改，被處以3萬元罰款。近日，新區(qū)建交委啟動行政處罰程序，開出了今年群租整治以來的首張大額罰單。據(jù)悉， 自從今年9月15日浦東新區(qū)住宅小區(qū)出租房屋綜合管理工作推進大會召開以來，新區(qū)建交委會同相關(guān)部門積極推進“群租”整治，截至11月20日，共整治“群租”房9420套，完成年度基準(zhǔn)指標(biāo)的137%。

　　首張大額罰單

　　記者了解到，張江是群租現(xiàn)象的集聚區(qū)，存在著“群租”產(chǎn)業(yè)化的趨向，尤其是“二房東”抱團特點明顯。這些從事群租產(chǎn)業(yè)的“二房東”主要來自山東、江蘇、河南、福建等地，“群租”房主要集中在玉蘭香苑、川楊新苑等小區(qū)。

　　接到首張大額罰單的這家企業(yè)，從事“二房東”業(yè)務(wù)，公司規(guī)模較大，在張江、川沙、合慶、唐鎮(zhèn)等區(qū)域?qū)I(yè)從事房屋分隔出租業(yè)務(wù)已達數(shù)年之久，名下簽約承租、轉(zhuǎn)租的房屋達百余套。

　　此次行政處罰涉案的是位于張江鎮(zhèn)中科路2195弄的一套房屋。該房屋為三室兩廳，面積111.88平方米，當(dāng)事人將客廳分隔成兩個房間出租。這一行為違反了《上海市居住房屋租賃管理辦法》第9條關(guān)于最小出租單位的規(guī)定，即出租居住房屋，應(yīng)當(dāng)以一間原始設(shè)計為居住空間的房間為最小出租單位，不得分隔搭建后出租，不得按照床位出租。

　　對此，新區(qū)建交委啟動了行政處罰程序。新區(qū)房管部門對現(xiàn)場進行拍照攝像，并作了現(xiàn)場檢查筆錄，而后又到該小區(qū)物業(yè)調(diào)閱并復(fù)制了該房屋的平面結(jié)構(gòu)圖紙，經(jīng)過比對確認該房屋客廳存在分隔出租現(xiàn)象。此后，新區(qū)房管部門又約談了該房屋分隔出租的當(dāng)事人，根據(jù)談話內(nèi)容作了陳述筆錄。

　　據(jù)了解，針對當(dāng)前群租治理執(zhí)法成本高、違法成本低的問題，今年5月新修訂的《上海市居住房屋租賃管理辦法》加大了對違規(guī)租賃行為的處罰力度，提高了對部分違規(guī)行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)。出租人和轉(zhuǎn)租人限期改正，逾期不改正的將被處以罰款，而幅度由2011年《管理辦法》的“5000元以上3萬元以下”，提高至“1萬元以上10萬元以下”。

　　接到責(zé)令改正通知書，當(dāng)事人雖然表示愿意自行整改，但卻未能在限期內(nèi)完成整改，浦東新區(qū)建交委根據(jù)《上海市居住房屋租賃管理辦法》第32條的規(guī)定，對其公司處以3萬元罰款。 目前當(dāng)事人已繳納了3萬元罰款。

　　抓整治抓長效

　　在嚴(yán)懲“二房東”的同時，浦東新區(qū)也正積極探索業(yè)主委托整改法律手續(xù)的完備，協(xié)調(diào)各街鎮(zhèn)統(tǒng)一開展集中整治，一手抓整治、一手抓長效。新區(qū)建交委制定了源頭防控5項制度并下發(fā)執(zhí)行，內(nèi)容包括“群租”法律責(zé)任風(fēng)險事先告知制度、違法搭建車輛、物品及人員限入制度、重點巡查制度、報告制度、責(zé)任追究制度等。

　　在浦東新區(qū)唐鎮(zhèn)，記者了解到，代理經(jīng)租公司將居民閑置房屋統(tǒng)一租下，裝修成白領(lǐng)公寓，租賃給白領(lǐng)，既滿足了白領(lǐng)居住需求，又緩解了群租現(xiàn)象。據(jù)透露，浦東新區(qū)正著手制定統(tǒng)一政策，研究和制定新區(qū)代理經(jīng)租扶持政策，明確新區(qū)公租房公司以唐鎮(zhèn)代理經(jīng)租試點為基礎(chǔ)，滿足合理居住需求，將“唐鎮(zhèn)模式”逐漸推廣。

　　本報記者 宋寧華 通訊員 黃靜