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全國行賄犯罪檔案庫已建立 行賄"黑名單"實(shí)現(xiàn)互聯(lián)共享
- 發(fā)布時(shí)間:2014-12-24 16:23:00 來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 責(zé)任編輯:羅伯特
中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京12月24日訊(記者 李萬祥)最高檢24日通報(bào)檢查機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案查詢工作的情況。據(jù)悉,目前,檢察機(jī)關(guān)已建成互聯(lián)共享的全國行賄犯罪檔案庫。
據(jù)統(tǒng)計(jì),自2012年全國行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)以來至今年11月,全國檢察機(jī)關(guān)共受理行賄犯罪檔案查詢434萬次,涉及單位579萬家,個(gè)人791萬人。
近年來,行賄犯罪檔案查詢需求呈現(xiàn)不斷增強(qiáng)的趨勢。從通報(bào)情況看,行賄犯罪檔案查詢和應(yīng)用領(lǐng)域相對集中,項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)最多?!敖衲?至11月檢察機(jī)關(guān)受理的行賄犯罪檔案查詢主要集中在招投標(biāo)、政府采購、資質(zhì)審核、信貸管理、人事管理等領(lǐng)域。其中,在項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)有179萬余次查詢,占91.3%?!弊罡邫z職務(wù)犯罪預(yù)防廳副廳長高云濤說,行賄犯罪檔案查詢數(shù)量較多地區(qū)主要集中在東部沿海和中部地區(qū)。
市場活動(dòng)中,有些中小企業(yè)、個(gè)人企業(yè)通過行賄攬生意攬業(yè)務(wù),被司法機(jī)關(guān)查處后改頭換面,重新進(jìn)行企業(yè)登記再繼續(xù)做生意,以此規(guī)避行賄犯罪檔案查詢。
“對此,檢察機(jī)關(guān)需準(zhǔn)確錄入并根據(jù)組織機(jī)構(gòu)代碼進(jìn)行查詢,做到行賄犯罪記錄與組織機(jī)構(gòu)代碼的一一對應(yīng);同時(shí),嚴(yán)把審查關(guān),在申請查詢時(shí)盡量避免規(guī)避查詢現(xiàn)象的發(fā)生。這需要檢察機(jī)關(guān)與工商部門的配合協(xié)作,跟蹤、監(jiān)督公司企業(yè)的信息變更行為,共織誠信網(wǎng)絡(luò)?!弊罡邫z職務(wù)犯罪預(yù)防廳廳長宋寒松說。
高云濤表示,行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)的應(yīng)用,進(jìn)一步健全和完善了市場準(zhǔn)入信用監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)了市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和市場競爭規(guī)范有序、公平公正。
行賄犯罪檔案查詢是檢察機(jī)關(guān)立足法律監(jiān)督職能,聯(lián)合有關(guān)部門共同運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)強(qiáng)化制度防腐的一項(xiàng)重要舉措。2002年浙江省寧波市北侖區(qū)人民檢察院率先建立行賄“黑名單”。
據(jù)介紹,檢察機(jī)關(guān)結(jié)合辦案,將人民法院裁定認(rèn)定的行賄犯罪以及相關(guān)聯(lián)的受賄罪等信息整理、存儲,建立行賄犯罪檔案庫,向公眾提供查詢服務(wù)。根據(jù)規(guī)定,任何單位和個(gè)人如果有需要都可以到人民檢察院進(jìn)行行賄犯罪檔案查詢。
“根據(jù)查詢結(jié)果,有關(guān)行業(yè)主管部門和業(yè)主單位依據(jù)有關(guān)法律和管理規(guī)定,對經(jīng)查詢有行賄犯罪記錄的單位和個(gè)人作出限制準(zhǔn)入、取消投標(biāo)資格、降低信譽(yù)分或資質(zhì)等級、中止業(yè)務(wù)關(guān)系等處置,由其承擔(dān)違法、犯罪、失信的代價(jià)?!备咴茲f。
2013年,最高檢先后發(fā)布《關(guān)于行賄犯罪檔案查詢工作的規(guī)定》和《行賄犯罪檔案查詢管理辦法》,全面規(guī)范行賄犯罪檔案查詢和管理;同時(shí)與有關(guān)行業(yè)主管部門通力協(xié)作,建立查詢工作配套機(jī)制與制度。目前,中央有關(guān)部委辦及省級以上政府主管部門共制定了相關(guān)制度規(guī)定35件。
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