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2025年01月09日 星期四

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印榮生:檢察院起訴環(huán)保局 樹(shù)立法律權(quán)威

  據(jù)報(bào)道,因認(rèn)為縣環(huán)保局處罰某違法排污企業(yè)時(shí)不積極,可能造成國(guó)有資金流失,貴州省金沙縣檢察院將該局起訴到法院。隨后,縣環(huán)保局迅速對(duì)該企業(yè)作出了行政處罰決定,催促其繳清了久拖的排污費(fèi)。鑒于公益訴訟目的已經(jīng)達(dá)到,金沙縣檢察院近日向法院遞交了撤訴申請(qǐng)。

  金沙縣環(huán)保局局長(zhǎng)回應(yīng)稱(chēng),“檢察院把我們推上被告席,這是以前從沒(méi)有過(guò)的事,確實(shí)影響很大。”檢察院狀告環(huán)保局等政府部門(mén),別說(shuō)在金沙縣“從沒(méi)有過(guò)”,即使在全國(guó)范圍怕也不多見(jiàn)。這種做法在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生了震動(dòng),表明司法機(jī)關(guān)主動(dòng)作為的勇氣和魄力,也釋放出積極的信號(hào):行政不作為、亂作為,將要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。這或許是此案引發(fā)社會(huì)關(guān)注的原因所在。

  與之形成鮮明反差的是,一些政府部門(mén)對(duì)法律持輕慢態(tài)度。比如,有的政府出臺(tái)的紅頭文件不經(jīng)合法合規(guī)“體檢”,“帶病運(yùn)行”;有的地方政府拒絕執(zhí)行法院生效判決,乃至于出現(xiàn)了“政府老賴(lài)”;有的政府單位或干部違法甚至犯罪了,還“理直氣壯”地向公檢法發(fā)公函“說(shuō)情”。類(lèi)似行為,哪有半點(diǎn)對(duì)法律的敬畏?這種行政權(quán)力“跑偏”的例子,不僅令政府公信力受損,更讓法律法規(guī)屢屢蒙羞。

  在推進(jìn)依法治國(guó)的背景下,一切行政權(quán)力,都將被關(guān)進(jìn)制度的籠子。黨的十八屆四中全會(huì)提出,“檢察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不行使職權(quán)的行為,應(yīng)該督促其糾正。探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度?!边@為根治行政不作為、亂作為提供了有效的法律解決途徑。在此案中可以看出,金沙縣檢察院的行政公益訴訟,促使該縣環(huán)保局最終對(duì)污染企業(yè)作出了行政處罰決定,維護(hù)了法律的權(quán)威和公眾利益。希望這種依法監(jiān)督行政不作為、行政亂作為的法治實(shí)踐,可以倒逼行政機(jī)關(guān)必須守法,樹(shù)立起對(duì)法律應(yīng)有的尊重與敬畏。(本文來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:印榮生)

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