中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)深圳12月24日訊（記者楊陽騰）中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者今日獲悉，今后，在深圳進(jìn)入檢察官序列的“門檻”將升高，一名大學(xué)本科畢業(yè)生通過司法考試、取得法律職業(yè)資格，經(jīng)過相應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)，從事法律工作五年至七年，經(jīng)檢察官任免委員會(huì)的選拔，才有望成為檢察官。

　　以檢察人員分類管理和檢察官職業(yè)化改革為基礎(chǔ)、以完善檢察官辦案責(zé)任制為核心的深圳檢察改革，22日啟動(dòng)。此前，深圳已進(jìn)行了法官職業(yè)化和審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革。

　　根據(jù)此次改革方案，檢察人員將分為檢察官、檢察輔助人員、司法行政人員三類。凡進(jìn)入檢察官序列的，將免去行政職務(wù)，以檢察官等級(jí)為基礎(chǔ)，實(shí)行單獨(dú)的檢察官職務(wù)序列管理，在拓寬上升通道的同時(shí)，獲得相應(yīng)的職業(yè)保障。檢察輔助人員和司法行政人員按照綜合管理類公務(wù)員管理，司法警察按照深圳市警察職務(wù)序列有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。年底前，深圳全市檢察機(jī)關(guān)將完成人員分流工作，對(duì)是否檢察官身份予以確認(rèn)。

　　此后，深圳全市檢察官將實(shí)行員額制控制，市檢察院的檢察官人數(shù)不超過政法專項(xiàng)編制的60%，區(qū)檢察院不超過65%。

　　深圳系廣東省檢察改革首批試點(diǎn)。今年7月，深圳市委成立檢察改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并最終形成《深圳市檢察機(jī)關(guān)工作人員分類管理和檢察官職業(yè)化改革方案》《深圳市改革檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制完善檢察官辦案責(zé)任制實(shí)施方案》《深圳市法檢系統(tǒng)司法警察分類管理改革實(shí)施方案》。12月17日，上述改革方案獲深圳市委常委會(huì)通過。

　　據(jù)介紹，檢察改革的目標(biāo)是，以突出檢察官辦案主體地位為核心，形成符合檢察權(quán)運(yùn)行規(guī)律的組織結(jié)構(gòu)、責(zé)任體制和運(yùn)行機(jī)制，保障依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán)。

　　記者了解到，深圳市檢察機(jī)關(guān)連續(xù)10年每年批捕、起訴人數(shù)高達(dá)2萬多人，目前偵監(jiān)部門每年人均批捕170人左右，公訴部門人均起訴約110人左右，人均辦案量位居全省乃至全國前列。以強(qiáng)化司法權(quán)威、提升職業(yè)尊嚴(yán)為旨的檢察官職業(yè)化改革迫在眉睫。

　　以往，檢察官辦案要經(jīng)過層層審批，環(huán)節(jié)多，效率低，辦案責(zé)任不明確，“辦案的不負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)的不辦案”，“審者不定，定者不審”。

　　今后，深圳市檢察機(jī)關(guān)將按照檢察官員額數(shù)的三分之一左右選任主任檢察官，以主任檢察官為核心，配備若干名檢察官和檢察輔助人員，組建基本的辦案組織。主任檢察官經(jīng)檢察長、副檢察長授權(quán)，依法履行執(zhí)法辦案職責(zé)，對(duì)本組承辦的案件享有決定權(quán)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，直接對(duì)分管檢察長負(fù)責(zé)。原有的以業(yè)務(wù)處、科為基本辦案組織、案件須經(jīng)業(yè)務(wù)處（科）負(fù)責(zé)人審批后呈報(bào)分管副檢察長的工作機(jī)制被完全打破。

　　為強(qiáng)化辦案責(zé)任，深圳市檢察院制定了“權(quán)力清單”、“責(zé)任清單”，依據(jù)法律規(guī)定對(duì)梳理出的706項(xiàng)檢察職權(quán)進(jìn)行分級(jí)授權(quán)，厘清了檢察委員會(huì)、檢察長、分管副檢察長、主任檢察官各自的權(quán)力界限和責(zé)任劃分，確保相應(yīng)人員依法獨(dú)立行使職權(quán)，并在各自職責(zé)權(quán)限內(nèi)對(duì)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。

　　在試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深圳市檢察院將現(xiàn)有的業(yè)務(wù)部門全部撤銷，根據(jù)主任檢察官辦案組的工作內(nèi)容和職責(zé)，實(shí)行歸類管理，組成公訴部、職務(wù)犯罪偵查部、訴訟監(jiān)督部、業(yè)務(wù)管理部、業(yè)務(wù)保障部，另設(shè)政治部和綜合管理部。改革后，市檢察院的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由24個(gè)精簡至11個(gè)，區(qū)院的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)也將精簡50%以上。

　　為了最大限度去除行政事務(wù)對(duì)檢察官的羈絆，淡化行政色彩，凸顯司法屬性，深圳市檢察院在公訴部、職務(wù)犯罪偵查部、訴訟監(jiān)督部3個(gè)主要業(yè)務(wù)部設(shè)置事務(wù)處，由檢察輔助人員專門負(fù)責(zé)訴訟服務(wù)和日常事務(wù)工作，使檢察官集中精力“只辦案、辦好案”。

　　在突出檢察官主體地位的同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化監(jiān)督制約，構(gòu)建完備的監(jiān)督體系。在外部監(jiān)督方面，進(jìn)一步發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、律師等在監(jiān)督司法權(quán)運(yùn)行中的作用，加大檢務(wù)公開力度，讓檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)在陽光下運(yùn)行。

　　在內(nèi)部監(jiān)督方面，成立檢察官懲戒委員會(huì)，對(duì)執(zhí)法辦案活動(dòng)中違反法律和有關(guān)規(guī)定，工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致案件實(shí)體錯(cuò)誤、程序違法以及其他嚴(yán)重后果或者惡劣影響的行為，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的紀(jì)律或法律責(zé)任。