劉亭

　　記得不久前曾以仙居縣為例，談了一點(diǎn)對(duì)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的感想。文章結(jié)尾曾有一句，“走好生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，則是把自己豐富的生態(tài)資源，轉(zhuǎn)化為雄厚的生態(tài)資本最明智、最現(xiàn)實(shí)的選擇。”今日不妨圍繞這個(gè)“轉(zhuǎn)化”再說(shuō)上幾句。

　　生態(tài)資源由生態(tài)和資源兩個(gè)單詞組成，生態(tài)是指生物（主要為動(dòng)植物）之間以及生物與周?chē)h(huán)境之間相互聯(lián)系、相互作用的總和。資源是指對(duì)人類(lèi)有用的物質(zhì)、能量和信息。換句話(huà)說(shuō)，生態(tài)資源更多的是指向?qū)θ祟?lèi)社會(huì)具有使用價(jià)值的自然資源。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，可用貨幣計(jì)量和交易的自然資源，我們把它叫作自然資產(chǎn)。延伸開(kāi)去，自然資產(chǎn)的歸屬權(quán)也叫自然資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)。所有這些概念連成一氣，我們就讀到了黨的十八屆三中全會(huì)《決定》中的那句話(huà)：“對(duì)水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然生態(tài)空間進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記，形成歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。”

　　生態(tài)資本同樣是由生態(tài)和資本兩個(gè)單詞組成，生態(tài)亦如上所述。但資本是什么意思呢？資本可以理解為用于生產(chǎn)的各種要素之和，或?yàn)槿祟?lèi)創(chuàng)造物質(zhì)和精神財(cái)富的各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的總稱(chēng)。其中既包括貨幣、資金等虛擬的信用資產(chǎn)，也涵蓋土地、礦產(chǎn)、設(shè)備、材料等實(shí)體的物質(zhì)資產(chǎn)。但是，正如馬克思對(duì)貨幣和資本關(guān)系的經(jīng)典解讀，從嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō)，我們只把其中能夠創(chuàng)造新價(jià)值和帶來(lái)價(jià)值增殖的那一部分貨幣才叫做資本，其余的貨幣不過(guò)是資產(chǎn)的貨幣符號(hào)而已。

　　資本逐利的運(yùn)動(dòng)才算得上是經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)的本意就是成本越低越好、收益越高越好。我歷來(lái)以為產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，但絕不是經(jīng)濟(jì)的全部。其間的區(qū)別，又全在于經(jīng)營(yíng)是否獲利這一點(diǎn)上。這就好比貨幣，不能帶來(lái)剩余價(jià)值的錢(qián)折騰了多少回也不過(guò)就是貨幣，但周轉(zhuǎn)一次只要獲利了，我們就將其冠之以資本。生態(tài)資源怎樣才能轉(zhuǎn)化為生態(tài)資本呢？唯一的出路就是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)生態(tài)資源的富集地經(jīng)由生態(tài)經(jīng)濟(jì)之路，變身為生態(tài)資本的發(fā)源地時(shí)，我們就有望達(dá)成習(xí)總書(shū)記所說(shuō)的“綠水青山也是金山銀山”的理想境界了。所以，說(shuō)到底，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的第一要義是生態(tài)要“經(jīng)濟(jì)”起來(lái)，同時(shí)要做到“既要金山銀山，又要綠水青山”。影響生態(tài)經(jīng)濟(jì)的天大難題是“生態(tài)不經(jīng)濟(jì)”，同時(shí)也要力戒“只要金山銀山，不要綠水青山”。

　　仙居把生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)結(jié)合在一起發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，充實(shí)了無(wú)景區(qū)旅游的載體，深化了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品建設(shè)，打造了一批知名的節(jié)慶旅游活動(dòng)。“春有油菜花、夏有楊梅、秋有薰衣草、冬有柑橘”的“兩觀(guān)光、兩采摘”生態(tài)農(nóng)業(yè)游已成系列，先后成功舉辦了九屆中國(guó)楊梅節(jié)、七屆浙江油菜花節(jié)，今年又相繼舉辦了蕎麥節(jié)、紫薇花節(jié)等。2014年油菜花節(jié)游客203.4萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入8.43億元；楊梅節(jié)112.2萬(wàn)人次，收入5.44億元。

　　仙居還把生態(tài)人居業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)結(jié)合在一起發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。淡竹鄉(xiāng)石盟垟村以“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為契機(jī)，實(shí)施整村農(nóng)房改建工程，精心打造“農(nóng)家樂(lè)”旅游村。該村共改造農(nóng)房46戶(hù)115間，安上20盞路燈，房前屋后種樹(shù)養(yǎng)花，綠化面積達(dá)1600多平方米。村里組建了腰鼓隊(duì)和民樂(lè)隊(duì)，呈現(xiàn)原汁原味的民俗表演。游客在這里吃農(nóng)家菜、住農(nóng)家屋、全方位深度體驗(yàn)農(nóng)家的質(zhì)樸生活，感受無(wú)憂(yōu)無(wú)慮、渾然天成的農(nóng)家樂(lè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2014年1月至11月，石盟垟村接待游客3.8萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)收入240萬(wàn)元。特別是大長(zhǎng)假期間，無(wú)論餐飲還是住宿，都生意火爆，一房難求?！笆弧比褰哟慰?400人次，營(yíng)業(yè)收入36萬(wàn)元。村民朱兵一家可容納100多人同時(shí)就餐，入住了20多名“兩日游”的上海游客，僅此一筆就創(chuàng)造了3.5萬(wàn)元的經(jīng)營(yíng)收入。

　　當(dāng)然，生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為生態(tài)資本除了當(dāng)?shù)氐那逍颜J(rèn)識(shí)和積極作為外，如要內(nèi)外互動(dòng)、漸入佳境，還需要深化公共財(cái)政制度改革，科學(xué)制定和有效執(zhí)行相關(guān)的轉(zhuǎn)移支付和生態(tài)補(bǔ)償制度。山區(qū)和林區(qū)，江河源頭和水源保護(hù)地，“綠肺”和生態(tài)屏障，如此等等，這些地方為更大區(qū)域的生態(tài)環(huán)境作出了重大貢獻(xiàn)，理應(yīng)得到上一級(jí)財(cái)政基于全局利益所給予的轉(zhuǎn)移支付。否則，就難免出現(xiàn)“村村點(diǎn)火、戶(hù)戶(hù)冒煙”、“赤地千里、焦土一片”、“有河皆枯、有水盡污”的被動(dòng)局面。與此同時(shí)，還要按照“誰(shuí)貢獻(xiàn)、補(bǔ)償誰(shuí)”的原則，通過(guò)環(huán)境稅及相應(yīng)執(zhí)法處罰等渠道，將集中后的相當(dāng)一部分補(bǔ)償給生態(tài)屏障地區(qū)，用于生態(tài)資源和當(dāng)?shù)鼐用竦男蒺B(yǎng)生息。

　?。ㄗ髡邽閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)者）