伊春 走上保護(hù)與發(fā)展并重生態(tài)與經(jīng)濟(jì)共贏的綠色之路
- 發(fā)布時間:2014-12-15 01:31:32 來源:國家林業(yè)局網(wǎng)站 責(zé)任編輯:羅伯特
過去,為了支援國家建設(shè),祖輩砍倒一片森林;
現(xiàn)在,為了國家生態(tài)文明,我們償還一片青山。
黨的十八大以來,伊春市作為小興安嶺生態(tài)功能區(qū)建設(shè)的重要主體,搶抓國家將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局的機(jī)遇,伊春市上下高舉生態(tài)文明旗幟,累積式推進(jìn)中國最好的生態(tài)功能區(qū)建設(shè),通過大力推進(jìn)森林經(jīng)營理念、經(jīng)營模式創(chuàng)新,順利度過了全面停止森林主伐、全面停止森林商業(yè)性采伐的陣痛期,由單一保護(hù)生態(tài)向多元化釋放生態(tài)轉(zhuǎn)變的林業(yè)經(jīng)營方式正在形成,林木年凈增長量達(dá)到700萬立方米,森林覆被率提高到86.9%。如今,這片“祖母綠”,在我國的北疆構(gòu)筑起一道堅固的綠色天然屏障,為國家生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)著林區(qū)人的力量,逐漸趟出了一條國有林區(qū)在保護(hù)中發(fā)展之路。
在生態(tài)保護(hù)中,伊春市緊緊抓住《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃》及二期“天保工程”實(shí)施的重要戰(zhàn)略機(jī)遇,充分發(fā)揮首批生態(tài)文明先行示范區(qū)的示范作用,全面推進(jìn)生態(tài)建設(shè),探索出了一條生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展之路,為加速建設(shè)美麗富庶、文明和諧、健康幸福新伊春、全面建成小康社會提供了良好的生態(tài)保障。在具體實(shí)施中,伊春市堅持從“管、撫、退、造、移、治、防”七個方面系統(tǒng)化推進(jìn)。
“管”就是“堅持不懈抓嚴(yán)管”。不折不扣落實(shí)嚴(yán)管資源各項(xiàng)措施,強(qiáng)化野生動植物資源保護(hù),對涉林涉木等違法違紀(jì)行為嚴(yán)懲不貸。完善以家庭為基礎(chǔ)的管護(hù)承包經(jīng)營責(zé)任制,通過競拍、聯(lián)戶經(jīng)營等方式,逐步建立以大戶能人和公司為依托的管護(hù)、撫育、造林、防火、林下經(jīng)營一體化模式,加速實(shí)現(xiàn)森林管護(hù)全覆蓋、責(zé)權(quán)利三統(tǒng)一。
“撫”就是“精細(xì)化撫育森林”。割斷撫育與出材的利益鏈條,建立新型撫育機(jī)制。堅持育林為主,科學(xué)控制撫育強(qiáng)度與間隔期,促進(jìn)現(xiàn)有次生林生長。堅持上層撫育與林下更新有機(jī)結(jié)合,加大針闊葉大苗人工補(bǔ)植力度,促進(jìn)樹種結(jié)構(gòu)優(yōu)化。堅持生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益并重,促進(jìn)林分結(jié)構(gòu)優(yōu)化,加快第二代闊葉紅松林的建成。
“退”就是“加速退耕還林還濕”。貫徹落實(shí)《黑龍江省國有重點(diǎn)林區(qū)條例》,依法將農(nóng)林交錯地區(qū)行政管理權(quán)與資源管理權(quán)統(tǒng)一起來,重點(diǎn)抓好北部地區(qū)退耕還林,逐步收回被蠶食的林地,守住林地紅線,出臺了濕地保護(hù)辦法,強(qiáng)化濕地保護(hù)。
“造”就是“實(shí)施造林攻堅戰(zhàn)”。深入開展“大造林”行動,積極調(diào)整森林更新方式,不斷加大人工促進(jìn)天然更新比重和速生豐產(chǎn)林、針闊混交林造林比重,全面強(qiáng)化造林質(zhì)量管理和苗圃基地建設(shè)。累計更新造林有效保存面積279.5萬畝,荒山荒地造林6.2萬畝,退耕還林100.8萬畝,苗圃育苗能力突破2億株,全民義務(wù)植樹357萬株。
“移”就是“穩(wěn)妥推進(jìn)生態(tài)移民”。兼顧下山安居與上山就業(yè)“兩個需要”,積極爭取國家移民扶持政策,穩(wěn)妥推進(jìn)移民工作。截至目前,全市已完成撤并55個林場(所)的階段性目標(biāo),生態(tài)移民1.3萬戶3萬人。在生態(tài)移民過程中創(chuàng)造的“西嶺模式”得到了中央和省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。同時,伊春市還在全市推廣了以生物質(zhì)半汽化爐、生物質(zhì)燃?xì)鉃橹鞯臒窀母?,改變了林區(qū)多年沿襲的“以木舉炊取暖”生活方式,年減少木材消耗100萬立方米以上。
“治”就是“統(tǒng)籌治理江河水系”。強(qiáng)化黑龍江、湯旺河、伊春河、呼蘭河源頭保護(hù)和沿江沿河生態(tài)防護(hù)帶建設(shè),整體提升對大江大河的水源補(bǔ)給能力。加快實(shí)施污水和垃圾處理“打捆”工程,力爭用兩年時間徹底改善各區(qū)局排污問題,促進(jìn)流域水質(zhì)整體改善。
“防”就是“強(qiáng)化森林生態(tài)系統(tǒng)防控”。在防伐方面,嚴(yán)控采伐源頭,嚴(yán)厲查處超采案件;嚴(yán)密運(yùn)輸環(huán)節(jié),進(jìn)行全程監(jiān)控;嚴(yán)格木材銷售,在木材競價基礎(chǔ)上,建立了“中國伊春林木產(chǎn)品交易市場”,實(shí)現(xiàn)了木材交易由季節(jié)向全年,由傳統(tǒng)向電子商務(wù)轉(zhuǎn)變。在防墾方面,開展了針對亂開地、亂挖魚塘、亂建房為主的“三亂專項(xiàng)整治行動”,切實(shí)整理了林地秩序。在防火方面,堅持“預(yù)防第一”的原則,切實(shí)加強(qiáng)了森林防火能力建設(shè),出臺并嚴(yán)格落實(shí)了《進(jìn)一步加強(qiáng)森防工作的決定》,建立了大風(fēng)天封山戒嚴(yán)日制度和三級聯(lián)動預(yù)警響應(yīng)機(jī)制,組建了伊春市森林消防支隊(duì),并在新青、美溪、湯旺河、紅星等林業(yè)局實(shí)施了“天眼工程”試點(diǎn),探索了對火情實(shí)行數(shù)字可視化監(jiān)控、滅火實(shí)施場景式實(shí)時指揮,加強(qiáng)防范和第一時間撲救能力,保證重點(diǎn)火險期打的早、兵力足、專業(yè)化的第一時間撲救需要。
伊春市是一座因林而建、因林而興、因林而衰、因林而轉(zhuǎn)的城市,也必將因林而崛起。如今,伊春市委市政府正團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)伊春市人民,高揚(yáng)三次創(chuàng)業(yè)旗幟,加快轉(zhuǎn)型跨越步伐,按照“林業(yè)經(jīng)濟(jì)林中發(fā)展、林區(qū)工業(yè)林外發(fā)展”的要求,加速構(gòu)建“3+X”產(chǎn)業(yè)體系,使伊春市經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)擴(kuò)大,綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),逐步走上了保護(hù)與發(fā)展并重、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)共贏的綠色崛起之路,一個美麗富庶、文明和諧、健康幸福新伊春展現(xiàn)在世人面前。
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